宁夏农村水利工作动态

2022年 第4期

宁夏水利厅农村水利处 灌溉排水服务中心 6月15日

内容摘要

※ 引黄灌区春灌圆满结束、夏秋灌进入用水高峰期

※ 盐池县黎明调蓄水库开工建设

※ 水利厅下达固海扬水灌区续建配套与现代化改造工程（三期）初设批复

※ 水利厅督导农业用水管理、基层水管组织规范工作

※ 水利厅开展2016-2020年大型灌区续建配套节水改造项目评估工作

※ 水利厅积极推进灌区、泵站工程标准化规范化试点创建工作

※ 水利厅开展2021年中型灌区续建配套与节水改造项目评估工作

※ 水利厅组织2023-2025年中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作

※ 水利厅加强水管单位水利工程维修养护资金管理使用

一、引黄灌区春灌圆满结束、夏秋灌进入用水高峰期

宁夏引黄灌区2022年春灌自3月15日唐正闸开闸放水，至5月21日全面完成，历时68天，累计引水8.59亿立方米，灌溉农田382万亩，调蓄水库蓄水6235万立方米，沙湖、典农河等河湖湿地取黄河水7333万立方米，春灌任务圆满完成。

5月份以来，灌区逐渐进入高温模式，部分地区旱情初显，农业用水需求日益增大；全区平均气温18.4℃，较常年同期偏高0.8℃，全区平均降水量18.8mm，较常年同期偏少5成。特别是进入6月份以来，引黄灌区处于小麦三水、玉米头水和水稻添水叠加的灌溉高峰期，农时集中，用水量大。为积极应对阶段性供用水矛盾，自治区水利厅紧盯重点、科学研判、统筹调度、精准施策，三大扬水加大马力，满负荷运行，近三日平均引水流量达到536m3/s，全力保障了引黄灌区夏秋灌调度用水。截至6月14日，灌区累计引水17.64亿立方米，调蓄水库蓄水8905万立方米，沙湖、典农河等河湖湿地取黄河水1.89亿立方米。

二、盐池县黎明调蓄水库开工建设

5月28日，盐池县黎明调蓄水库正式开工建设，项目总投资9962万元。主要建设内容为：改造马一支渠13.28公里，配套改造建筑物共47座；新建进水闸1座，配套测控一体化闸门，新建引水渠道长39米，新建入库陡坡消力池1座，新建蓄水池1座及防水工程、机电、金属结构和工程信息化等。工程建成后将有效保障4.2万亩农田灌溉用水。

三、水利厅下达固海扬水灌区续建配套与现代化改造工程（三期）初设批复

近期，水利厅批复了固海扬水灌区续建配套与现代化改造工程（三期）2022年度初设报告。本次工程主要依托灌区已建工程，对影响灌区效益发挥、存在病险隐患的骨干灌溉工程设施进行配套完善、提升改造、提高泵站及渠道标准化管理水平，推进现代化灌区建设。

四、水利厅督导农业用水管理、基层水管组织规范工作

为贯彻落实《关于落实用水权改革 加强农业用水管理行动方案》（宁水农发〔2022〕10号）、《关于落实用水权改革 规范基层用水管理组织的指导意见》（宁水农发〔2022〕11号）（以下简称“两个文件”）要求，4月27日至5月27日，水利厅组织相关人员通过宣贯解读、实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，对全区21个县（市、区）农业用水管理、农业水价综合改革等情况深入调研指导，及时掌握基层水管组织规范建设运行。要求县区进一步落实政府主体责任、发挥部门监管职能、强化农业用水管理、规范农业用水行为、健全基层水管组织、及时总结改革成效。按照“两个文件”要求，因地制宜制定切实可行的农业用水管理实施方案。

水利厅开展2016-2020年大型灌区续建配套节水改造项目评估工作

按照《水利部办公厅关于开展“十三五”大型灌区续建配套节水改造项目实施情况总结评估工作的通知》要求，水利厅对宁夏纳入全国“十三五”大型灌区续建配套节水改造项目实施方案的青铜峡和固海2个灌区进行了评估，主要评估内容包括投资计划完成情况、建设任务完成情况、管理改革推进情况、效益指标实现情况、存在的问题及工作建议等。

“十三五”青铜峡、固海灌区续建配套节水改造项目项目共下达投资85682万元，到位资金83687万元，到位率90%。2021年底，项目建设任务全部完工。经评估，灌区自“十三五”续建配套与节水改造项目实施以来，灌区新增节水量12829万立方米，灌溉水利用系数由2015年的0.53提升到2020年的0.59，改善灌溉面积322.53万亩，工程效益显著发挥。

六、水利厅积极推进灌区、泵站工程标准化规范化试点创建工作

为加快推进我区大中型灌区工程、泵站工程标准化规范化管理工作，近期，水利厅组成技术服务小组深入各水管单位进行检查督导。一是通过现场查看、翻阅资料、交流答疑等方式，对各水管单位2021年大中型灌区泵站标准化、规范化试点创建情况和2021年度千分制考核中发现问题整改落实情况进行督导检查，确保整改到位。二是督促各水管单位立足实际，从组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理、经济管理等５个方面，按照先试点创建、再全面推行，先易后难、先重要后一般的步骤，全力做好2022年度各水管单位选取的37个管理所（泵站）创建工作，并将标准化规范化建设纳入年度目标考核，作为2022年项目安排和评先评优的重要依据，力促管理水平和服务能力进一步提升。

七、水利厅开展2021年中型灌区续建配套与节水改造项目评估工作

为进一步提高中型灌区续建配套与节水改造项目建设管理水平，促进灌区工程安全运行与效益发挥，水利厅近期启动2021年中型灌区项目实施情况评估工作。截止2022年5月下旬，2021年实施的4个中型灌区投资完成率85.3%，其中：中央资金完成率96.5%。项目完成情况总体较好，其中：红寺堡巴庄子中型灌区续建配套与节水配套改造项目已于2021年5月全面完工，工程总体运行情况良好，与田间工程衔接顺畅，现已将其推荐为典型灌区。目前，各灌区自评估材料、省级评估报告已提交水利部，正在整理典型灌区材料，为后续水利部开展现场评估做好准备。

八、水利厅组织2023-2025年中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作

根据《水利部办公厅关于加强中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作的通知》（办农水函〔2022〕233号）要求，自治区水利厅农村水利处、自治区灌溉排水服务中心会同自治区财政厅，组织对各县（区）自主申报的项目进行合规性和技术方案复核，筛选符合改造条件的中型灌区项目，建立2023-2025年中型灌区项目储备库，为项目尽早实施奠定基础。

九、水利厅规范水管单位水利工程维修养护资金管理使用

为加强水管单位水利工程维修养护项目管理，规范资金使用，6月6日起，水利厅组织业务人员赴各水管单位检查2022年度第一批维修养护资金安排及项目进展情况，并对《宁夏回族自治区直属水管单位水利工程维修养护项目管理办法》进行解读。针对检查中发现的问题，提出了规范项目流程、强化资金管理等改进措施。