宁夏农村水利工作动态

2022年 第5期

宁夏水利厅农村水利处 灌溉排水服务中心 7月6日

内容摘要

※ 全国大中型灌区项目建设调度会精神

※ 水利厅多措并举精准发力 全力打赢抗旱保灌攻坚战

※ 我区加强农业用水管理和农业水价综合改革工作

※ 水利厅安排第二批渠道维修养护资金

※ 水利厅谋划2023-2025年中型灌区节水改造项目

※ 水利厅支持康湾新村蓄水池引渠改造工程建设

※ 水利厅加强渠道安全警示标志设置

※ 我区加强农田水利工程设施管护工作

※ 我区出台进一步规范农业用水水费收缴文件

※ 七星渠管理处测控一体化闸门测流数据全面应用

一、全国大中型灌区项目建设调度会精神

7月1日，水利部开展大中型灌区项目建设调度会商，对大中型灌区改造与建设项目进行再调度，对灌区相关工作进行再部署、再推动、再落实。水利部副部长田学斌主持会议并讲话。张伟副厅长代表宁夏作了“两手发力 系统治理 奋力推进宁夏引黄灌区高质量发展”典型交流发言，介绍我区在加快构建现代灌排水网、扩大水利投资落实、坚持深化改革方面的主要做法及成效。

会议强调，各级水利部门要坚决贯彻党中央、国务院稳经济的决策部署，落实部党组的要求，提高政治站位，把灌区项目建设作为农村水利工作的重中之重，担负起对保障国家粮食安全、稳定宏观经济大盘的政治责任，及时协调解决关键制约因素和重点难点问题，确保工程建设顺利进行。2022年灌区建设任务已经明确，各地要按照节点目标，以扎实有力的举措，切实做好项目前期、工程建设等各项工作，全面加快项目建设进度，早开工、早建设、早完工、早受益。要加强工程建设管理，紧盯工程质量、资金使用、安全生产等关键环节，确保工程程序合法、资金合规、质量合格。

二、水利厅多措并举精准发力 全力打赢抗旱保灌攻坚战

为有效应对近期持续高温天气对人畜饮水、农业灌溉带来的不利影响，水利厅坚持以人民为中心的发展思想，把抗旱保供水作为稳经济促发展惠民生的首要任务，强化天气形势研判、狠抓关键环节，科学调度水量，精准发力保供水、保安全，全力保障人畜饮水安全和灌区均衡受益。

连日来，水利厅及时与黄委会水调局沟通协调，增加时段引水指标；与甘肃省水利厅协调通过兴电扬水向中卫兴仁地区加大补水，缓解用水突出矛盾。派出5个督导调研组，组织10个管理处由处领导分组带队、干部职工下沉一线，变群众上访为干部下访，深入田间地头了解实情，与各市县政府、水务部门和基层用水管理组织加强会商沟通，周密制定方案，加强供水调度和宣传引导，着力解决灌溉难点堵点问题；加密检查巡护，及时消除隐患，保障供水工程安全运行。共组织43名处级干部、165名科级干部、职工300余人，分43个小组，按照“谁包片、谁管理、谁负责”的原则，全面推进抗旱保灌各项工作落实落地，精准施策、优化调度，及时将灌溉问题解决在田间地头。加之6月20日以来全区大范围降雨有利于增墒，旱情已得到有效缓解。目前自流灌区第一轮灌溉高峰已度过，旱情基本解除，灌溉用水正常；扬水灌区仍满负荷运行，除局部末梢段、土质沙化地、新开地外，灌区总体灌溉平稳，正在按计划有序推进。

三、我区加强农业用水管理和农业水价综合改革工作

为进一步强化农业用水管理，规范基层用水管理组织，持续推进用农业水价综合改革工作。6月17日，水利厅在利通区组织召开全区农业水价综合改革暨农业用水管理观摩会。会议组织现场观摩利通区高闸镇现代农业示范园高效节灌社会化运营、利通区扁担沟金扁农业灌溉服务合作社运行和利通区现代化生态灌区建设等情况，通报了全区农业水价综合改革及规范农业用水管理行动进展情况，平罗县等4个县区进行了典型经验交流发言，西夏区等3个县区作了表态发言。

会议提出，各单位要准确把握中央、自治区对农业水价综合改革的总体要求，充分认识宁夏灌区现状和农业灌溉为民服务的本质要求，通过加强顶层设计、明晰责任分工、强化督查考核等方式，重点抓好准确核定灌溉面积、严格用水计划管理、健全水管组织、规范末级水价执行、规范水费收缴管理、落实“节奖超罚”措施等工作，会议还分析了当前农业灌溉形势，对下一步灌溉供水工作进行了安排部署。

四、水利厅安排第二批渠道维修养护资金

7月4日，水利厅下达了2022年第二批水管单位维修养护资金计划2000万元，重点用于渠道、泵站等设施设备的日常维修养护，抗旱保灌需求、防溺水安全警示标识设置等项目。同时，就确定实施内容、编制实施方案、加强资金使用管理、确保资金使用规范等方面提出了要求。

五、水利厅谋划2023-2025年中型灌区节水改造项目

为做好中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作，加强项目建设管理，保障投资效益可持续发挥，按照水利部办公厅《关于加强中型灌区续建配套与节水改造项目前期工作的通知》（办农水函〔2022〕233号）相关要求，水利厅指导相关县区编制完成了需改造灌区项目立项建议报告，会同财政厅依据《水利部办公厅、财政部办公厅关于开展中型灌区续建配套与节水改造方案编制工作的通知》（办农水〔2020〕87号）“功能作用明显、水源有保障、具备推进农业水价综合改革基础、地方重视、管理机构及机制落实”的要求进行了审核。筛选出符合立项条件的14个灌区，申请水利部列入国家2023-2025年中型灌区续建配套与节水改造项目。

六、水利厅支持康湾新村蓄水池引渠改造工程建设

为进一步深入贯彻自治区百万移民致富提升行动工作部署，水利厅及时组织实施了中宁县喊叫水乡康湾新村蓄水池引渠改造工程，解决了引渠过水断面小，过水能力不足，渠道漏水严重的问题。

七、水利厅加强渠道安全警示标志设置
为切实加强灌区群众及中小学生涉水安全警示教育，有效预

防溺水事件发生，水利厅印发《关于切实加强渠道安全警示标志设置的通知》，从因地制宜设置、规范安全设置、加强巡查管护、立即行动落实四方面安排部署渠道安全警示标志设置工作。各单位高度重视，迅速行动，有效防范渠道溺水事故。截止7月4日，已在骨干渠系新增、加密设置各类警示标识标语2170处，维护更新原有警示标志650处，现共有各类渠道工程安全警示标志7590处，基本符合渠道防溺水安全警示要求。

八、我区加强农田水利工程设施管护工作

为加强农田水利工程设施管护，促进工程良性运行和农业节水，水利厅联合农业农村厅下发通知，从加强组织领导、协调部门联动、压实各方责任、严格管护监督等方面进行安排部署，要求各县区要建立农田水利工程设施管护工作机制，加强与发展改革、财政等部门的协调联动，解决农田水利工程设施管护政策缺位、职责不明、资金短缺等问题；明确农田水利设施管护主体，压实乡镇、基层用水组织工作责任，做好加强农田水利工程设施管护指导和监督，督导管护主体切实履行责任，加快农业水价改革，解决小型水利工程“无人管、无钱管”问题，全力推动农田水利工程设施良性运行。

九、我区出台进一步规范农业用水水费收缴文件

为进一步规范农业用水水费收缴，自治区水利厅 财政厅 国家税务总局印发《宁夏回族自治区税务局关于规范农业用水水费收缴有关事项的通知》（宁水农发〔2022〕13号），就科学核定定额内水量、规范水费结算、规范票据使用等方面提出明确要求。文件明确，骨干工程水费由渠道管理单位与各县（市、区）水务部门按月核算上缴，11月底前结清当年水费。各县（市、区）水务部门负责编制县级农业用水（含骨干及末级）水费年度报告，各渠道管理单位负责编制本单位水费年度报告，12月底前报送自治区财政厅、水利厅。

十、七星渠管理处测控一体化闸门测流数据全面应用

七星渠已安装测控一体化闸门77台。今年以来，管理处以“远程操控、计量收费、规范管理、效益发挥”为目标，抓好宣传发动、平台整合、流量比测、职工培训、制度修订、数据应用、维修保养等工作，已建测控一体化闸门全部实现计量收费，数据应用率达100%。改变了人工开关闸历史，减少调度层级，提高了工作质效；实现视频远程监控，出现故障及时报警，安全运行水平大幅提升；实现水量动态监控，输配水、计量收费一体化管理，促进了节约用水，规范了灌溉秩序。