浙江省余姚市针对15个乡镇街道126个行政村20.8万人农民群众饮水不安全问题，从2005年起市政府把农村饮水安全工作作为政府为民办实事工程，经过三年的不懈努力，截至目前，全市已累计完成投资1.2亿元，兴建水源工程28处、村级供水站200个、铺设各类管道1520公里，20.8万人口的饮水安全问题已全部解决，并实现了“村村通自来水”。其主要做法和经验是：

一、 明确分工，落实职责

余姚市专门下文明确了各相关部门的职责，确定市水利局对全市农村饮水安全工程的建设和管理负总责。市编委以余编发[2008]4号文件批复：在水利局增设农村供水管理办公室，增加农村供水管理职能，增加人员编制3名。卫生部门负责水质监测；发改局负责项目审批；物价部门负责水价核定和监管；环保部门负责水源地环境监管和污染防治。

二、建全制度，做好服务

为切实做好农村供水管理，余姚市要求各乡镇街道办事处对本辖区农村供水安全负总责，组织实施农村供水工程建设和管理。规定对利用乡镇水厂向周边农村供水的，乡镇水厂要增加管理职能，配备专职人员，利用现有镇水厂的管理力量、技术力量和监测设备，对辖区内村级供水站实行统一管理；对没有乡镇水厂的要在水管站增加供水管理职能，对新建农村供水站进行技术指导和管理。同时，村级供水站根据规模大小，由所在行政村落实专职管理员。要求各村专职管理人员通过培训具备相应的管理技术，有较强事业心，并经乡镇街道水利管理站考核同意后方可聘用。

三、保障质量，加快进度

余姚市在实施农村饮水安全工程的过程中，注重工程质量，坚持做到对每个新建的工程都必须进行水源水质检测，每个供水站都配备了过滤、消毒等净化处理设施，实现了“站站消毒”。为确保农村饮水安全工程质量，余姚市建立了目标考核制度，2005年9月，市水利局、财政局、发改局联合制定下发了《余姚市农民饮用水工程项目和资金管理办法》，对项目所在乡镇街道实行严格的年度考核，内容包括组织领导、经费落实、计划任务和长效管理等，将其作为评定乡、村两级干部业绩的重要内容。责成市饮水办、财政、卫生、监察和发改等部门，对各乡镇街道饮用水工程实施情况定期进行监督检查，对发现的问题，发出书面限期整改意见；年底进行考核验收，评选出一、二、三类乡镇街道，分别给予奖励。

四、水费补贴，长效运行

针对农村供水是公益性事业，多数供水工程难以全成本运行，无法“自负盈亏”的问题，余姚市实行了以水费收取和政府补助相结合的工程运行管理机制。市级财政每年安排专项管理资金140万元，其中市供水管理办公室工作及考核奖励经费40万元，全市200个村供水站每个0.5万元的标准给予补助，共100万元。这一政策措施有力促进了农村供水工程的运行维护管理，确保工程有人管、有钱管，创出了保障农村供水工程长效良性运行的新机制。