近年来，中央大幅度增加了农村饮水安全投入,各级水利部门努力工作，农村饮水安全工作取得了明显进展，得到了广大农民群众的热烈欢迎，也得到了社会的普遍好评。但由于农民饮水安全工程点多面广，建设和管理难度较大，从各方面反映的情况看，当前还存在一些急需解决的问题。为及时解决农村饮水安全工作中存在的问题，遵照部领导的重要指示，近期在全国范围开展一次全面的农村饮水安全工作检查调研。现将有关事项通知如下：

一、检查调研目的

本次检查调研旨在总结农村饮水安全工作经验，查找问题，分析原因，提出对策，又好又快地推进农村供水事业的发展，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益，让广大农民群众喝上放心水。

二、检查调研内容

1、全面了解农村饮水安全责任制落实情况。通过全面检查调研，掌握各地解决农村饮水安全问题是否落实行政首长责任制，签订责任书，逐级落实责任。

2、全面了解县级农村饮水安全工作机制。了解基层是否建立职能、权利和责任相统一的工作机制，摸清各地农村饮水安全工作机制中的问题，建立科学高效、协调有力的工作机制。

3、全面了解农村饮水安全前期工作的程序、内容及深度。深入细致的了解省、地、县农村饮水安全前期工作的程序、内容，分析其是否合理，深度是否达到要求，能否简化程序，提高效率。

4、全面了解农村饮水安全工程建设及其成效。包括项目计划执行、资金管理和配套资金落实、工程建设标准和质量、工程效益及水源保证率情况。

5、全面了解农村饮水工程的可持续运行管理情况。了解各地农村饮水工程的管理责任制、水价机制、水源保护、基层服务体系以及用水户的参与和满意情况。

围绕上述五个方面的内容，总结经验，找准问题，分析原因，提出改进工作的建议和具体措施。

三、组织安排

本次检查调研由水利部农村水利司、规划计划司具体组织实施，共分29个组（上海已实现城乡供水一体化、自行总结，西藏自查，新疆和兵团合为一组），每个组5－6人，由1名有农村饮水安全工作经验的司局级领导干部带队。工作组成员主要来自部机关有关司局、部直属单位以及各有关省、自治区和直辖市水利（水务）厅（局）等，约150人。检查调研前，水利部将召开动员会，对参与检查调研人员进行培训动员。

四、检查与调研方法

本次检查调研工作采用开座谈会、实地调查、资料分析、定性与定量相结合的方式。开好三个座谈会，一是省厅座谈会，了解全省农村饮水安全工作情况；二是开好6－8个县长参加的地方政府领导座谈会，重点调研县级的人饮工作机制；三是开好县级负责项目管理和工程建设管理人员、农民用水者协会参加的座谈会，主要了解县级农村饮水安全责任制和工作机制，规划落实，工程建设管理等情况。实地调查，每省（自治区、直辖市）选择2－3个县实地调查，了解前期工作程序，每个县深入3－5处供水工程，了解工程建设、运行管理状况，通过入户调查，了解用水户对供水服务的评价。资料分析，通过查看省级、地级和县级签订的责任书、2006年以来农村饮水项目的规划、可研报告、初步设计或实施方案、设计文件和图纸、批复文件、及相关政策文件资料，分析前期工作的程序、内容是否合理，掌握各阶段的深度，能否简化程序；查看计划安排、招投标文件、财务账册、监理文件、竣工决算报告，了解当地饮水工程建设和运行管理情况。

五、检查调研经费

部机关有关司局、部直属单位、各有关省厅领导和工作人员差旅费，由所在单位支付。

六、工作安排

1、2008年1月5日－17日，请各省、自治区、直辖市水利部门提前做好准备。初步确定1月17日，请工作组成员到水利部开会（1天会议通知另发），进行动员部署和相关内容培训。

2、2008年1月18日－28日，各工作组对30个省、自治区、直辖市项目区进行实地检查调研，并提交调研报告。

3、2008年1月29日－30日，各工作组在北京向部领导汇报调研情况；完成《全国农村饮水工程建设管理调研总报告》，并向有关部委和国务院提出建议。

七、具体要求

1、请各地高度重视，密切配合，认真做好检查调研准备工作。

2、请各有关省、自治区、直辖市水利（水务）部门按本通知精神于1月18日前准备好书面汇报材料，并将书面汇报材料电子版发至农村水利司供水排水处（gsc@mwr.gov.cn）;填写本省有代表性的6－8个县的相关情况（见调研提纲附表1－附表3），同时准备邀请6－8个县级政府领导参加检查调研组的座谈会，主要了解县级农村饮水安全责任制、工作机制、规划落实、工程建设管理情况。

3、请各有关单位按附件1（有关单位参加检查调研人员建议名额）要求，落实参加检查调研人员，于1月10日前，将参加检查调研人员名单（见附件2）传至农村水利司供水排水处。

联系人及联系方式：

王革、马琳：010－63202881

陈俊：010－63205169

荣光、周玉：010－63205161

传真：010－63202880

Email：gsc@mwr.gov.cn

附件1：有关单位参加检查调研人员建议名额

附件2：参加检查调研人员推荐名单表

附件3：农村饮水安全工程建设管理调研提纲及附表