去冬以来,各地认真贯彻落实中央一号文件精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕突出灾后重建,提高农业综合生产能力、保障粮食安全,加强领导,增加投入,创新机制,大力开展农田水利基本建设,取得显著成效。为全面掌握本年度农田水利基本建设工作情况,总结经验,查找和解决存在的问题,向国务院报告并为今年全国农田水利基本建设工作会议作好准备,请各省认真做好本年度农田水利基本建设工作总结。具体要求如下:
一、客观估价本年度农田水利基本建设任务完成情况
认真填写本年度全国农田水利基本建设信息统计报表。结合实际情况,认真分析表中数据,确保数据符合逻辑。从投资、投劳、完成工程量、取得效益等方面对本年度农田水利基本建设任务完成情况作定量分析,在与上年同期比较、与税费改革前平均年份比较的基础上作定性表述,是增还是减,是回升、持平还是下滑,并说明原因。
二、认真总结本地区农田水利基本建设中好经验好做法
重点总结各地贯彻落实中央一号文件和十七大会议精神,按照中央关于灾后恢复重建和加强农业粮食生产等一系列要求,探索建立新形势下农田水利基本建设的新机制、新办法,包括加强组织领导、研究制定相关的政策和办法、调整国民收入分配结构增加财政对农田水利基本建设的投入、改进农建组织方式、工程管理改革等几个方面的经验做法。其中,制定相关的政策和办法要说明已经出台的政策及实施效果;改进农建组织方式要说明目前开展农建的主要组织方式、效果、典型做法等;政府财政对农田水利基本建设的投入增减既要说明总量的增减情况,又要分项(如:灌排工程、饮水安全、牧区水利、水土保持等)、分地区(如:以市地为单位,分别给出增加、持平、减少的市地比例)说明情况,特别要说明小型农田水利工程的投入增减情况;工程管理改革要说明组建用水户协会数量、管理的工程数量、控制的面积或服务的人口,实施产权制度改革的工程数量及所占比例,适合于田间灌排工程建设与管理的改革形式,水管单位改革进展等。
三、实事求是地反映存在的问题,积极提出下一步工作打算和建议。包括组织领导、政府投入、农民参与、建设管理及规划编制等几个方面带有普遍性的问题和具有苗头性不容忽视的问题。同时,要分析存在问题的主要原因,提出解决问题的对策和建议。
各地要高度重视此项工作,总结材料经厅领导审核后,于 5月10日前正式行文报送,同时报送电子版。
联 系 人:施向前
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二00八年四月二十九日