内蒙古锡林郭勒盟太仆寺旗采取政府引导，以建设新农村、牧区试点村嘎查为重点，由村干部和村中有一定经济实力的人发起，群众自愿参加，并经工商部门注册，组建了以水浇地为基础的新型专业合作组织，开创了水浇地建设管理的新模式。目前，已有13个村嘎查采取了合作化形式进行水浇地建设，建设面积6700亩，总投资629.4万元。

太仆寺旗针对部分水浇地分散，规模小，农民收益较低，难以适应现代化农业和农牧业产业化的现状，为加快新农村、牧区建设步伐，加强以政府引导和政策等支持，实施创建了这一创新模式。在具体做法上，实行政府负责水浇地的水源建设、电力保障等基础性建设，要求水浇地联户联片200亩以上，农民自愿每亩自筹资金400元（占建设资金的三分之一以上）。以村嘎查为单元，由村干部或村里有一定经济实力的人发起，农牧民以土地、资金自愿入社，制定章程制度，在工商部门登记注册，发放农民专业合作社法人营业执照，选聘专人实行专业化管理，农民入社土地保底每亩200元，其余按收益分红。千斤沟乡建国村是太仆寺旗率先建设专业合作社的村，7名村干部带头组织，已有79户226人入社，目前已调整耕地1000亩，组建了"太仆寺旗建农种植农民专业合作社"，主要以种植业为主。合作社采取统一经营，专人管理，聘用专职人员，临时用工则雇用本村村民，实行财务、议事定期公开。现在已得到政府贴息贷款80万元，购置了部分农机具和喷灌设施，种子、化肥等农业生产资料。合作社各项工作在健康有序地进行。

组建合作组织的好处：一是可以有效地将一家一户分散经营的土地整合起来，用现代农业设施装备现代化农业，发展规模种植业、养殖业，进行集约化、专业化生产经营，符合新农村建设的要求。二是农民自愿以土地、资金入社，发展现代农业，收入不仅比以前的旱地明显增加，也比将土地承包给企业收取承包费收益多，同时还能抵御自然风险，市场风险能力也显著加强。三是使农民从土地上解放出来，拓宽了增加收入的渠道。四是有利于整合自然资源，节约用水，降低生产成本，更多地直接享受国家的惠农政策补贴。五是合作社作为法人，可以直接向银行申请贷款，解决农村融资难的问题。