同志们：

在水利系统广大干部职工深入学习实践科学发展观、迎接党的十七届三中全会召开之际，我们在这里举办农村饮水安全高级论坛暨中国农业节水和农村供水技术协会成立大会。首先，我代表水利部，对这次高级论坛的召开和中国农业节水和农村供水技术协会的成立表示热烈的祝贺！向长期关心、支持与从事农村水利工作的各位领导、专家和同志们致以崇高的敬意！

加快农村饮水安全工程建设，大力推进农业节水和农村供水，是深入学习实践科学发展观的必然要求，是保障和改善民生的迫切需要，是加强"三农"工作的重要内容。近年来，在党中央、国务院的高度重视和大力支持下，水利部与有关部门和地方政府一道，下大力气解决人民群众反映强烈、要求迫切的农村水利问题。2000～2008年的9年间，全国共投入616亿元，其中中央安排资金310亿元，地方配套和农民群众自筹306亿元，解决了1.6亿农村人口的饮水困难和不安全问题，基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史，保障了广大农民群众的身体健康，促进了农民生产生活方式的变革。自上世纪90年代以来，通过大力推进农业节水，在灌溉用水总量零增长的情况下，新增粮食综合生产能力130多亿公斤，发展节水灌溉面积3.5亿亩，形成近140亿立方米的年节水能力，节水节地节能和增产增效显著，为缓解农业用水紧张、促进粮食连续增产、保障国家粮食安全作出了重要贡献。

尽管农村饮水安全和农业节水工作取得了显著成效，但与中央的要求和群众的期望相比还有一定差距。目前，全国仍有2亿多农村人口饮水不安全，1/3的乡镇缺乏符合标准的供水设施，高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响农民群众的身体健康。我国农业生产还没有从根本上扭转靠天吃饭的被动局面，每年农业缺水约300亿立方米，同时，灌溉水有效利用系数只有0.46，农业用水总量不足与浪费严重并存，随着工业化、城镇化的加快推进，我国人增地减水缺的问题日益突出。我们要从深入学习实践科学发展观，保障国家粮食安全，加快推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的高度出发，充分认识做好农村饮水安全和农业节水工作的重要性和紧迫性，进一步加大各项措施的落实力度，推动农村水利迈上新的台阶。要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于农村饮水安全工作的重要指示精神，按照全国农村饮水安全工程"十一五"规划的总体要求，切实加快农村饮水安全工程建设进度，抓紧做好项目前期工作，组织好水源论证和保护，加大各项措施的落实力度，切实搞好工程建设，建立工程的良性运行管护机制，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。要把推进农业节水作为一项革命性措施来抓，加快大型灌区续建配套和节水改造步伐，积极推广先进适用的节水灌溉技术，健全节水灌溉技术服务体系，加强农业灌溉定额管理，着力提高水资源的利用效率和效益，走以内涵为主的节水增产道路，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。

中国农业节水技术协会是水利系统较早成立的协会之一，自1995年成立以来，在普及节水灌溉技术、推动农业节水发展方面发挥了重要作用。为适应农村饮水安全工作不断发展的新形势，经民政部批准，中国农业节水技术协会更名为中国农业节水和农村供水技术协会并于今天正式成立。作为一个由行业管理部门、水利事业单位、科研院所、大专院校、生产企业以及个人自愿组成的全国性社会团体，中国农业节水和农村供水技术协会肩负着重要的使命和任务。借此机会，我对协会工作提出几点希望。

一是搞好政策咨询。加强农业节水、农村供水等方面重大问题的调查研究，积极参与有关发展规划的研究制定，提出行业发展政策等方面的建议，协助行政管理部门研究制定并完善相关法规、业务规范和质量标准，促进国家可持续发展战略在水利部门的贯彻落实。

二是提供技术指导。组织开展现代高新农业节水技术和农村饮水安全技术的研究开发、加强对各项节水技术和措施的推广应用，推动节水技术和产品产业化，促进技术进步，为农业节水和农村供水事业发展提供技术支撑。

三是强化人员培训。根据行业特点和有关工作需要，配合主管部门组织开展农业节水和农村饮水安全技术培训，帮助各级水利部门的管理人员与技术人员了解掌握相关技术知识，努力提高从业人员的工作能力和业务水平，提高农村水利建设与管理水平。

四是加强自身建设。协会作为自律性组织，要依照法律、法规和章程，坚持民主集中制，完善决策程序，建立并完善会议管理、财务管理、考核奖惩等各项制度，不断增强协会的影响力、吸引力和凝聚力，保证协会正常运转，推动行业改革发展。

我相信，在以翟浩辉同志为会长的新一届理事会的领导下，中国农业节水和农村供水技术协会一定能够充分发挥跨地区、跨部门的优势，积极在政府、事业、企业和农户之间建立起沟通、协调的纽带和桥梁，更好地为政府、企业和农民服务，为促进农业节水和农村供水事业又好又快发展，为提高水利部门的公共服务和社会管理能力作出新的贡献。

最后，预祝本次农村饮水安全高级论坛取得圆满成功！