根据新疆阜康市委四届三次党代会精神，结合坚持“八个用”的工作思路，全力推进农业发展，即用坚实的基础设施夯实农业，提出本着“以水定地、增节水并举”的原则，大力推广高效节水灌溉技术，2009年计划实施高效节水灌溉面积15万亩，为了有效地开展好此项工程，阜康市特制订以下八项措施

1、积极宣传落实市财政“以奖代补”的优惠政策

对符合要求的高效节水面积按照市高效节水领导小组确定的补助标准进行补助；对于有首部系统的节水灌溉工程，每台首部系统市财政补助首部系统资金总额的30% 。

2、通过以土地置换的方式为大面积实施高效节水灌溉创造条件

实施高效节水技术要求实行“五统一”管理，各乡镇村组通过“一事一议”，引导农民自愿结合实行土地置换，进行大面积同作物连片播种，通过农村合作组织实行“五统一”管理，充分发挥滴灌技术效益。

3、加强机电井管理

我市已出台《 阜康市机电井建设审批管理制度》，根据规定更新改造机井或新打机井用于农业灌溉的土地，必须实行高效节水技术，否则不予审批。

4、全面落实“总量控制、定额管理”

积极推行“总量控制、定额管理”量化管理是“实行节水社会化”的核心。实践证明，坚持“总量控制、定额管理”量化管理是科学发展观在节水型社会建设中的具体体现，是节水社会化的灵魂，是主线和基础，通过水资源的合理配置促进高效节水发展；在农业方面着力实施“地有定额、户有总量”量化管理，农村二轮土地承包范围之内耕地的用水，在定额之内执行昌州政办发[2001]26号文件核定的农业灌溉用水水价标准；超过用水定额的部分按照现行农业灌溉用水水价标准的1.5倍执行。农村二轮土地承包范围之外的耕地（包括私人农场、非农企业）执行计划外供水价格，水价按照现行农业灌溉用水水价标准的1.5倍执行。

5、加强技术人才队伍建设，为我市持续做好农业高效节水工作提供技术支撑

各乡镇及水务局可聘请精通高效节水技术的技术人员负责指导我市高效节水工程建设、运行管理及培训工作，也可选派相关人员到周边团场学习高效节水建设管理和运行管理技术，为今后我市高效节水灌溉的发展和管理奠定基础；同时积极做好培训工作，利用“科技之冬”，选派水利系统技术人员或聘请团场、外县市高效节水技术人员就高效节水建设管理和运行管理技术对农民进行培训，增强农民对高效节水的认识。

6、加强建设管理，确保农业高效节水工程建设质量

各乡镇对高效节水工程进行统一招投标，坚决杜绝无资质、无执照的施工单位进行作业设计和施工，并对高效节水工程进行统一监理，严把工程质量关；水利、财政、农业、农机、经济办等相关部门对招投标进行监督指导；高效节水工程竣工后，由水务局组织初验，市经济办组织终验。

对入驻的高效节水设备厂家，乡镇要统一、合理安排，原则上一个乡镇安排一家企业。

7、加强工程运行管理和农业管理措施管理，确保农业生产增产增收

各农业合作组织主要负责滴灌系统首部的运行管理；同时各乡镇抽调水利、农业、农机等相关技术人员组成滴灌运行管理、灌溉管理、农艺措施管理等技术服务机构，具体对每个村组的每个滴灌系统进行技术咨询和指导；各乡镇村组要制定首部管理人员岗位职责、滴灌运行管理制度、工程运行管理技术细则、滴灌水肥药灌溉制度、轮灌顺序图，并制成牌匾上墙；农经局要紧紧抓住国家、自治区对农机补贴的机遇，要求各乡镇尽快上报高效节水的实施地点及面积，做好前期工作，为争取农机补贴做好前期工作。

8、加强目标管理和考核，确保农业高效节水建设工作责任制落实到实处

市政府要与各乡镇政府签订节水灌溉、防洪抗旱工作的责任状，实行一票否决制，乡镇政府要与各村组签订节水灌溉、防洪抗旱工作的责任状，实行一票否决制，确保农业高效节水建设工作责任制落实到实处。各成员单位要根据各自职责做好各项工作，通过目标管理和考核，使各单位各负其责，确保高效节水建设工作顺利开展。