尊敬的王忠法厅长，各位领导、同志们：

这次会议把分管农水工作的厅长和处长请来，讨论布置今年的农村水利工作，虽然时间不长，但内容丰富，任务明确，会议开得非常成功。

首先，这是一次十分重要的会议。一是因为部党组高度重视本次会议。会前，陈雷部长和鄂竟平副部长专门听取了农水司关于农村水利工作进展情况和2009年工作安排的汇报，陈雷部对进一步做好农村水利工作提出了明确要求；鄂竟平副部长原定出席这次会议并作重要讲话，行程都做好了安排，虽因临时有重要公务不能前来，但有重要指示，强调要通过这次会议，让大家一定要深刻领会部党组和陈雷部长对农村水利工作的要求和殷切期望，想方设法，扎实抓好各项工作。二是因为有王晓东司长代表农水司所作的重要报告。围绕贯彻落实部党组关于加强农村水利发展与改革的总体要求，明确了今后一个时期的工作目标和方向，部署的每一项工作都非常重要。三是因为会议的内容重要。我们所从事的农村水利工作是民生水利的最基本、最重要的内容，是党中央国务院高度重视、社会广泛关注、人民群众最关心的事业。

第二，这是一次非常及时的会议。农村水利司两年多未召开全国性工作会议，本次会议虽然晚了一点，但鄂竟平副部长分管农村水利工作不到两个月，就召开这次会议，传达部领导有关指示，是非常及时的。当前农村水利投资强度大、建设任务重、工作头绪多，各地各单位都十分关心部领导的指示，迫切希望了解农村水利司的工作安排，迫切希望了解其他地方的经验和做法。通过交流，大家普遍感到收获很大，会议达到了目的。

第三，这是一次务实的会议。王晓东司长的主旨讲话系统全面、精炼务实、深入浅出，所提出的“36621”工作目标非常具体，突出了农村水利工作重点。仰斌主任围绕农水司的工作目标和任务，在讲话中向各位介绍了中国灌排发展中心所开展的主要工作。3位处长利用有限的讲话时间，布置了2009年的农村水利各项工作。他们五位所讲的每一项工作都安排细致、任务明确、措施具体，都是必须抓好落实的。

第四，这是一次鼓劲的会议。王晓东司长的主旨讲话紧扣宏观经济形势，准确把握了科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会建设以及新农村建设对农村水利的要求，突出了农村水利工作重点，既分析了工作中面临的困难和挑战，也指明了农村水利发展方向，明确提出了今后一个时期农村水利发展与改革的指导思想、工作思路、目标任务和保障措施，围绕“36621”目标，系统部署了今年工作的五个方面重点任务。“36621”工作目标很受鼓舞，同时，讲话在分析有利形势时有高度、有深度、有广度，令人精神振奋，催人奋起；在迎接困难和挑战时讲道理、讲矛盾、讲出路，让人头脑清醒、脚踏实地。各地虽然工作任务十分饱满，但从交流情况看，各地都忙而不乱，工作抓得井井有条，成绩显著，创造了许多行之有效的办法，令人鼓舞。特别是宜昌市农村水利建设与改革的鲜活经验，令与会代表感到有看头、有学头、很振奋。

会议讨论期间，各组提出了一些很好的建议，我们将认真研究，也希望各地创造性地开展工作，先行实践，以便为全国出台相关政策提供经验。

为了落实好本次会议精神和王司长的讲话，我再强调五点：

第一，切实抓好会议精神的传达和落实。会后参加会议的同志要尽快将会议精神向厅（局）党组进行汇报，希望厅（局）党组能进行专题研究，切实抓好会议精神的贯彻落实。各地农水处（供水处、饮水办）在处内做好会议精神贯彻落实的同时，要及时向基层迅速传达我们的声音，力求在全农水行业认真学习、准确把握、深刻领会部党组和陈雷部长关于做好农村水利工作的重要部署和王司长的主旨讲话精神，真正达到统一思想、上下一心，形成合力，狠抓落实的目的。同时，要做好会议部署的各项任务分解和落实，这次会议部署的工作任务重、时间紧、要求高，希望各地按照王司长在讲话中强调的要求，以及3位处长对今年工作的要求，尽快拿出切实有效地措施，尽快拿出饮水安全、灌区节水改造、大型泵站更新改造、小型农田水利和农田水利基本建设等工程实施方案，将会议的各项部署切实分解和落到实处。司内处室要按照特事特办、急事急办的原则，加快工作进度，协助各地做好技术指导和监管工作。中国灌排发展中心、水利科研院所要发挥技术优势，帮助各地进一步做好前期工作，搞好服务。

第二，认真研究和学习兄弟省市的经验，切实推动本地区工作上台阶。这次会议有许多好的经验和做法，既有宜昌市农村水利现场的成功做法、又有五个省典型经验交流，还有昨天下午大家在讨论过程中，各地都有一些好的经验、好的做法，这些都值得大家学习。希望通过学习，各地都能有类似湖北省整体推进农村水利工作的力度；都能有类似黑龙江省加强项目管理的一套制度；都能有类似河南省委省政府对待农村水利工作的认识高度；都能有类似广西区委区政府对农田水利基本建设的重视程度；都能有类似重庆市抓农村饮水安全的整体思路和“先建机制、再建工程”的工作模式。

第三，要依靠专家力量，加强前期工作。晓东司长所提出的“36621”工作目标，前面的“3”和“6”都是以扎实的前期工作为基础的。希望各地进一步重视前期工作，既要做到前期工作超前，又要做到项目论证、规划、设计等基础工作扎实，不仅程序要到位，而且方案要科学，概算要合理。要通过建立项目专家库和项目审查制度，严格审查、严肃实施。切实把好项目前期、中期和后期等各个关键环节，坚决杜绝方案不科学、概算虚高现象。特别是各地在编制《全国农村饮水安全工程2010-2013年规划》、《大型灌区续建配套与节水改造规划（2009-2020）》、《大型灌溉排水泵站更新改造规划》《全国节水灌溉规划》、《全国牧区水利发展规划》和《全国雨水集蓄利用规划》时，要充分发挥专家的作用，把好技术和审查关。同时，要按照轻重缓急、分片实施、发挥整体效益的原则，统筹做好项目和建设内容的安排。

第四，要进一步强化领导，落实责任。要落实好晓东司长所提出的“36621”工作目标中的第二个“6”，关键是要强化领导、落实责任。各地实践证明，政府重视、部门密切配合是做好农村水利各项工作的关键。无论从审计、稽查、专项核查中所反映的问题看，还是从水管体制改革的成效、地方配套资金落实情况以及2008年第四季度新增投资进度等方面看，强化领导、落实责任都是关键。农村水利部门要主动汇报沟通，积极争取当地政府及相关部门的支持，切实将加快农村水利发展与改革作为政府和各方面保障和改善民生的共同意志，为农村水利工作提供强有力组织保障，切实解决工作协调难和资金不足等问题。要通过与各有关方面签订责任书，切实落实各级农村水利重点项目责任制。将具体项目的行政责任人、技术负责人逐一落实到工程和各关键环节，并向社会公布。对因履行职责不力而影响工程进度或质量的，严格责任追究。

第五，规范程序，加强监管。中央将农村水利作为近期投资重点，这是对我们前期工作的肯定，是农村水利发展一次难得的机遇，同时，也是对我们各项工作的一次挑战，是对各级农村水利部门的一次考验。各地要根据实际情况，按照水利部制订的项目建设管理办法，抓紧研究出台相应的规章制度或实施细则，进一步规范工程建设和管理行为。要组织专业的财务管理人员、质检监理人员专门为有关负责人进行培训，以便准确把握政策。凡是对政策理解比较透、贯彻落实比较好的单位，工作质量良好、职工队伍稳定，就经得起审计、稽查、检查。在工作中注意处理好工程建设、体制改革和项目管理的关系，其中，工程建设是基础，体制改革是保障，项目管理是关键。三个方面相互影响、相互促进。

同志们，加快农村水利发展与改革任重道远。让我们以对党、对人民高度负责的态度，以只争朝夕、分秒必争的精神，以求真务实、顽强拼搏的作风，抓住机遇，迎接挑战，在历史机遇中推动农村水利发展实现新跨越！

这次会议得到湖北省水利厅、宜昌市委市政府、宜昌市水利水电局的高度重视，在极短的时间内，特别是在会议调整的情况下仍然为我们提供了周到细致的安排，王忠法厅长、李亚隆副书记、廖达凤副长亲临会议，让我们以热烈的掌声，再次向他们表示衷心的感谢！对会议工作人员付出的艰辛、劳累表示衷心的感谢！