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甘肃省兴电灌区合同制供水取得新突破
  白银市兴电工程管理局     张国琦  
    编辑:管理员 归档时间:2009/6/8    

兴电灌区是甘肃省沿黄高扬程提水的大型灌区,设计灌溉面积30.18万亩,工程总扬程476.6m,设计最大提水流量10m3/s,年提水1.2亿m3。受益区为甘肃省靖远县、平川区及宁夏海源,中卫4县(区),9乡镇15万人,其中移民4万多人。工程设九级泵站提水,安装机电设备85台(套),装机容量6.1275万千瓦。有总干渠一条,长29.79km;干渠两条,东干渠长38.84km,北干渠长20.56km;有支干渠7条,长76.184km;支渠38条,149.588km;斗渠466条,总长703km。

近年来,随着农村经济的进一步发展,受工程提水量的限制,供需矛盾十分突出。为最大限度发挥水资源的效益,合理优化配置水资源,缓解水资源供需矛盾,提高灌区管理水平,灌区积极推行合同制供水。以合同的形式,将用水户种植面积及种植结构核定的用水量和各轮次的用水量进行指标分解控制,进而达到年度用水总量的目的,合同成为水量、水价、水权的综合体现。

兴电灌区将合同供水作为节水灌区建设的主要举措来抓,为了顺利推行合同制供水工作,在去年推行合同制供水试点的基础上,逐步总结供水经验,摸索出了符合本灌区、本协会合同制供水管理办法,设计制做了供水合同,同时完善修改了合同制供水操作办法及灌溉管理办法。至目前灌区在已成立的65个农民用水者协会中已全部实行了合同制供水。实行合同制供水的协会严格合同执行,协会每轮灌水前召开会员代表大会,核定灌水面积、灌水量,编制协会的用水计划,按计划要求,并根据核定的供水量向水管单位购水,然后再根据购买的水量分摊到各灌水小组,各灌水小组再分摊到户。不购水的不供水,每轮水结束后,协会将供水量、水价、水费及时向用水户张榜公布,接受用水户监督。通过水务公开,用水户之间对比,从而显出管理好与坏的高低。进而激发用水户科学用水,节约用水的积极性,降低水费支出,杜绝了“人情水,面子水”,使群众灌放心水,交明白钱。

实行合同制供水已取得了一定的成效,充分显示了合同制供水在用水管理中的优势,使用水户普遍认识到,实行合同制供水好处更多,突出表现在以下几个方面:

1、通过合同制供水,调动了用水户参与用水管理,节约用水,科学用水,维护水利工程的积极性,彻底改变了用水户过去在用水中 “狠水深灌”,粗放落后的陈旧习惯,优化了种植结构,提高了经济效益。

2、通过合同制供水运行,有效的克服了过去那种协会领导跑烂鞋,说破嘴的现象。用水户自觉参与浇水的觉悟高了,偷水、争水、抢水的坏毛病少了,灌溉秩序井然有序。

3、灌溉用水量明显减少。通过合同制的运行,使灌区亩用水量减少4m3左右,全灌区每轮期节约用水180万4m3左右。

4、实行合同制供水,使用水户眼睛盯在了水上,心思用在了水上,最大限度的把有限的水资源管细、管精、管好,农户与农户之间水方相户对比,管理的好与坏显出了高低,从而促进了节约用水,群众也得到了实惠。

5、在合同制供水过程中,各灌水小组都能自觉接受群众监督,实行水务公开,杜绝浇“人情水、面子水”,做到用水公平,均衡受益。通过签订供水合同,用水户认为现在浇地的水才是真正的“透明水”、“公平水”,庄稼人的一碗水才算是在合同制的实行中端平了。在以往的用水过程中,用水户对自己的耕地每年到底浇了多少水,心中没有数,年底缴水费时更是没有底,可现在就不一样了,每户都有一本水权证,每轮灌水时心中都有数了,可以根据供水合同的水量指标,拿着供水合同掏线买自己的水了,合同制供水,使用水户感到用水方便多了,供水及时了,交钱也明白了。

6、降低了灌溉定额,降低了亩均水费,预计今年灌区将亩均节水15m3,亩均水费降低4.2元。减轻了用水户负担,促进了水费的收缴,收缴率达到100%。

7、减少了水事纠纷,协会内部的水事纠纷由自己解决,保持了良好的灌溉秩序和灌区的稳定。

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