“水费减少了，浇水变快了，渠系改造让我们用水更省心了。”5月13日，江西省新余市渝水区新溪乡稍堎村村民程二芽兴奋地向记者描述了袁惠渠灌区农业水价综合改革后的用水生活。

渠系改造助民节水增产

袁惠渠灌区工程于1959年建成并投入使用。受当时建设资金及材料所限，工程设计标准低，施工质量差，尤其是灌区末级渠系工程。到如今，工程足足运行了50年，渠系普遍老化严重，渠道阻水淤塞，常常出现上游大水漫灌、下游用水困难的情况。落后的管理设施和管理手段也使得灌区无一用水计量观测设施，无法实现按田亩配水，农民用水管理粗放，水资源利用效率很低。

渝水区水利局党组书记顾小鹏心情沉重地说：“袁惠渠灌区以种植水稻为主，末级渠系存在的各种问题，已经严重影响了灌区的发展和灌区人民的生活。”

2008年，袁惠渠新溪乡、姚圩镇等开展了末级渠系改革试点工程建设，通过公开招标投标选择施工单位，对末级渠系进行改造，对渠道断面进行达标整治，新建量水设施，使灌区新增和恢复水稻灌溉面积取得的效益达135万元每年，新增灌溉面积取得的效益达162万元每年。

“一把锄头”解民忧

在区政府的引导下，开展试点工作的2个乡镇通过民主方式，先后组建了5个农民用水户协会，并全部在区民政部门进行了注册登记，取得了合法地位。农民有了自主权，也把修建渠系、维护渠系当成了自己的事。

新溪乡稍堎村农民用水户协会组织群众投工投劳，设置了6名配水员负责日常灌溉放水和渠道维护，当地人称“一把锄头”，实现了配水专人服务和统一管理，不仅防止了农户间的争水纠纷，也极大地减少了灌溉时间。

“现在村民灌溉可比以前方便多了，省钱用好水，何乐而不为啊。”稍堎村农民用水户协会主席肖松芽乐得眼睛成了一条线。他说，以前农民争水浇地，半夜摸黑赶着引水，现在由灌水员统一负责放水，村民们不仅不再害怕自家田地浇不着水，而且每亩田一年更是少了2个浇水的工日。

节水推动农民减少水费支出

农民用水户协会的建立，逐渐解决了末级渠系工程管理主体缺位的问题，并建立了产权清晰、责任明确、管理民主的末级渠系工程管理制度。农民用水户协会的出现，使得末级渠系的维护措施逐渐完善，也使得农民节水意识不断增强。

在末级渠系改造之前，渠系渗漏严重，加上农民粗放的用水方式，使得每亩农田用水量居高不下。末级渠系改造完成后，项目区末级渠系水利用系数由原来的0.65提高到0.85。

顾小鹏高兴地说：“如今，由于用水效率提高，农民的水费支出由项目实施前的亩均20.2——30.64元已经降到现在的18.2元每亩，水费支出仅占农民人均纯收入的1.5%，每年产生的节水效益达108万元。”

来源：中国水利网站    2009年6月23日