改造后的末级渠系

翠山鲜果池中屋，清渠绕田有红鱼。这就是距离山水甲天下的桂林不远的灵川县青狮潭灌区合群灌片。放眼望去，一条条蜿蜒曲折的农渠，在田间若隐若现，与自然山水完美结合在一起，让人感觉这人工渠道本就是自然的一部分。

“落实配套资金，帮助农民长期受益”

灵川县南接桂林市区，是国家商品粮基地县。2008年，全国首批农业水价综合改革试点项目落户灵川。

末级渠系建设滞后一直是灵川县的一块心病，借着农业水价综合改革试点的机遇，灵川按照整体连片、因地制宜、农户自愿的原则，在青狮潭镇易家村、潭下镇合群村积极实施农业水价综合改革试点项目。项目区通过农户积极投工投劳，改造了23条总长30.22公里的斗农渠，改善灌溉面积1万多亩。

最重要的是，尽管县财政相当困难，灵川还是积极筹集并及时落实了22.5万元的配套资金，受益群众也自筹了13.52万元资金。“之所以能够较好地落实配套资金，是因为农业水价综合改革能帮助农民长期受益。”灵川县副县长经翠艳说，“农业水价综合改革的施行，解决了农民多年来的用水难题，当然要支持。”

“末级渠系改造，解了十年之痒”

“在末级渠系改造之前，渡潭村和蒋家村这两个村，10年来一直都没通水。”合群村农民用水户协会副主席周明忠显得很激动，“现在，农民用水户协会通过‘一事一议’管理末级渠系，农民用水纠纷已经消失，灌溉面积也比以前扩大了许多，合理的终端水价制度也逐步被农户理解。”

“以前，渠系渗漏严重，上游淹水，下游望水。现在这些问题都解决了，水费也没变，我们都支持用水户协会的工作。”一旁的村民李甲旺也忍不住说上两句。

去年，在县水利部门的积极引导下，试点项目区自发组织成立了2个农民用水户协会，民主选举出了协会管理人员，制定了协会章程和管理制度，并依法到县民政局进行了注册登记。协会成立后，县水电局和当地政府积极开展培训工作，组织协会成员学习协会管理、水利管护、农业水价综合改革、末级渠系改造等方面的知识，同时建章立制，规范管理，践行农民用水自治。

如今，由于对末级渠系进行了维修配套，加强了运行管理，渠系水利用系数由0.35提高到0.51，项目区内年节水可达442万立方米以上，节约的水量可用于扩大灌溉面积和其他方面的需求。

水价改革规划及相关政策落实后，项目区仍然执行青狮潭水库灌区1988年的农业水价，通过“一事一议”确定每亩计收15.5公斤稻谷作为终端水价，既没有增加农民水费支出，又保证了灌区农田用水。

经翠艳说：“农业水价综合改革，使得水管单位和用水户节水意识不断增强，灌区节水效果日益明显，对缓解城乡居民用水、工业用水、环境和生态用水具有十分重要的意义。”

来源：中国水利网站    2009年6月23日