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新疆玛纳斯县:高效节水灌溉促进了农村土地经营方式的转变
  玛纳斯县塔管处     柴生彬 徐君 司燕妮  
    编辑:管理员 归档时间:2009/6/25    

膜下软管滴灌作为一种新型的灌溉方式,由于其在农业生产中的诸多优势已被广大农户认可,这种灌溉方式已在玛纳斯县推广42万亩,占到全县灌溉面积的42%,其中玛纳斯县乐土驿镇已实施高效节水灌溉面积4.1117万亩,占全镇总灌溉面积的28.8%。

由于实施膜下滴灌需要建设灌溉首部,所以灌溉面积不能过小,因此一家一户必须联合起来共同使用一个首部,这样布局才经济合理,这样就从灌溉的需要出发,促进了农村小块土地的集约化经营,同时又给农村土地流转经营提供和创造了条件。

玛纳斯县乐土驿镇上庄子村高效节水灌溉示范区的管理方式是一个很好的例子。示范区内两个行政村(梧桐树村、上庄子村)共有土地16200亩,已实施高效节水(膜下滴灌)面积11750亩。由新疆屯河集团玛纳斯番茄酱厂以每亩360元的承包费在示范区承包农户土地作为加工番茄原料生产基地,灌溉用水由协会供给。人均土地净收益达到3387元,协会积极组织富余劳动力优先在番茄酱厂承包地里打工,并参与泵站管理、地面设施维护、番茄移栽、田间管理等劳动,每亩可挣15元管理费,番茄移栽每人每天收入100元,其余时间可到邻村打工,这样每个劳动力每年可获收益近万元,这种由分散型种地向集约型转变的耕作方式使农户可增加收入近2000元,更重要的是农户不用承担农业灾害风险。形成了一种公司+协会+农户的经营模式。

另外协会将没有承包出去的滴灌地实行集中管理,由协会推荐责任心较强和有一定技术的农户负责灌溉管理,开泵加肥料,每亩按8元向农户收取管理费,田间地面毛管由农户自己维护,农户节省了施肥和浇水时间又可以给别人打工增加收入,又形成了一种协会+农户的管理模式。

高效节水灌溉方式还催生出农村土地合作经营的典范。乐土驿镇周家庄村有耕地4280亩,全部实施了高效节水灌溉,由于农户在种植作物种类和施肥中意见不统一,造成管理不顺,经过协会多次协商走上了土地合作经营之路,为此村上成立了农业经济合作社,实行股份制经营,由合作社承包管理3500亩滴灌地种植棉花和番茄,农户可以现金入股,也可以以土地折价入股,合作社还向生产节水灌溉材料的私企老板以借贷的方式融资,出资最多的为合作社社长,实行社长负责制,聘用技术管理人员4人(均为合作社社员),月薪1500元,管理人员的目标任务是番茄亩产量6吨,棉花亩产籽棉260公斤,超产部分的20%作为管理人员的奖金。合作社获利的40%作为今后的发展基金,60%给入股社员分红。

实行土地合作经营后,村上有了大量的闲散劳动力,这些劳动力又以工人的身份在合作社管理的土地里打工挣钱,像产业工人一样享受月工资待遇,还可以搞养殖业,经营出租车等。据测算,村上每个劳动力每年打工可增加收入1.2万元(不包括在合作社的分红)。

高效节水灌溉的实施,促进了农村土地经营由分散向集约化转变,同时也促进了土地有偿流转经营,降低了农业生产成本,增加了农民收入,节约了农业灌溉用水水量。这对于供水单位来讲,即减少了核算水费的单位,还减轻了水管部门的工作负担。通过农村经营方式的转变,高效节水面积的大规模推广,水费核算单位由几千个减少到几十个,水管单位面对的是农协会和农业合作经济组织,必须考虑进一步引导农业合作经济组织节约水资源。将节约下的水资源配置到经济效能高的行业,以此不断优化水资源配置,推动水利事业发展。

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