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中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作重要讲话

2009年9日至10日，国务院在河南召开全国冬春农田水利基本建设工作会议，研究部署今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，要把农田水利基本建设作为加强农业基础、促进经济平稳较快发展和解决民生问题的基础性工作来抓，紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力，多渠道增加投入，创新体制机制，激发农民和社会的积极性，全面掀起冬春农田水利基本建设的热潮，为保障国家粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全提供有力支撑。

回良玉指出，今年我国自然灾害种类多、范围广、程度深、危害大，特别是粮食主产区发生了历史罕见的旱灾，对农业生产带来严重影响。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各有关部门动员和组织广大干部群众，奋力抗灾救灾，千方百计降低灾害影响，千方百计弥补灾害损失，终于在大灾之年创造了农业丰收、农民增收的佳绩，为稳定经济社会发展大局奠定了坚实的基础。但必须看到，目前我国农田水利设施脆弱的问题依然相当严重，水资源供求矛盾日益突出，亟需改变；我国粮食安全的水利基础还不稳固，亟需加强；民生水利建设依然滞后，亟需加快；当前部分地区旱灾严重，亟需应对。必须切实增强责任感和紧迫感，坚持不懈地搞好农田水利基本建设。

回良玉强调，加强农田水利基本建设要与土地整治、耕地质量建设结合起来，与农业综合开发、粮棉油高产创建结合起来，与村镇规划建设、生态环境建设结合起来。今冬明春农田水利基本建设，要突出重点任务，把握关键环节。要全力做好抗旱工作，抓紧修复水毁灾毁水利工程，全面完成病险水库除险加固，切实加快农村饮水安全工程建设，积极推进灌区配套与节水改造，大力加强小型农田水利工程建设，认真抓好中小河流和山洪灾害治理，扎实实施农村生态环境建设。要加强组织领导、明确各方责任，落实政策措施、加大资金投入，健全组织方式、引导农民参与，深化水利改革、提升管理水平，搞好宣传发动、营造良好氛围，努力提高农田水利基本建设成效和水平。

回良玉指出，当前农业农村各项工作任务非常繁重，各地区、各有关部门要统筹安排，周密部署，确保各项工作扎实推进。一要加强强农惠农政策落实的督促检查，确保各项政策不折不扣落实到基层、兑现到农户。二要认真抓好冬春农业生产，努力扩大冬种面积，加强冬季作物的田间管理。三要继续搞好秋粮收购和农产品市场调控，全面落实国家粮食最低收购价和临时收储政策。四要加大动物疫病监测力度，切实加强重大动物疫病防控。五要落实森林草原防火责任，严防森林草原火灾。六要妥善安排好灾区和贫困地区群众的生产生活。七要及早谋划明年农业农村工作。注意克服在农业连续6年丰收后松劲麻痹的思想，进一步采取有力措施，确保明年农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。

与会代表实地考察了河南省农田水利建设现场。河南、江苏、山东、广东四省政府和水利部、农业部、国家发改委、财政部负责同志先后在会上发言。