去冬以来，四川省委、省政府坚持灾后重建和农田水利基本建设两手并重，按照“五个结合”的思路狠抓以水为重点的农田水利基本建设，即与灾后重建、扩大内需建设相结合，与推进工业化城镇化相结合，与建设社会主义新农村相结合，与调整经济结构、发展特色产业相结合，与推进扶贫开发、实施民生工程相结合，取得明显实效，主要效益指标均创历史新高。大灾之年全省实现农业生产稳定、农村经济稳步发展、农民持续增收，农田水利基本建设功不可没。

今冬明春，我省将积极践行可持续发展治水思路，一手抓四大安全体系建设，一手抓重大工程建设，不断创新机制，加大投入，推动农田水利基本建设上台阶。

一、加快推进四大安全体系建设

一是着力保障生产用水安全。围绕“再造一个都江堰灌区”的核心目标，力争用8年左右的时间，新增和恢复蓄引提供水能力86亿立方米，新增灌溉面积1000万亩，新增100亿斤粮食生产能力。二是着力保障生活用水安全。加快解决农村饮水安全问题，全面提高农村自来水的普及率。三是着力保障防洪安全。加快完成病险水库除险加固，实施“五江一河”堤防工程建设。四是着力保障生态用水安全。加快水土流失治理，搞好农村生态环境建设。

二、抓住有利时机大上项目

一是加快灾后重建步伐。按照党中央、国务院灾后重建三年目标两年基本完成的要求，到2010年9月底前，全省再投入100亿元，基本解决重灾区668万人饮水困难问题，基本完成1222座震损水库除险加固，完成29座堰塞湖的后续治理。二是加快重大工程建设。抓住扩大内需的有利时机，以亭子口等一批重点水利项目开工为契机，加快《农业发展上台阶建设项目规划》的实施。

三、不断完善长效保障机制

一是努力构建政府主导的领导机制。按照年初省政府与各市（州）政府签订的《2009—2013年农田水利基本建设目标责任书》，加强绩效考核和效能监察，严格兑现奖惩。今年我省将拿出800万元工作经费奖励年度农建“李冰杯”竞赛获奖市州。 二是努力构建“一主导，三补充”的投入机制。一主导，即政府主导。上一年度我省县级以上财政投入257亿元，占总投入的69%。今年省财政已安排地方政府债券基金3亿元，专项用于小型农田水利重点县建设。三补充，即农户投入补充、社会投入补充、信贷投入补充。农户投入补充：通过一事一议、以奖代补、先建后补等方式引导农户投入，加快恢复性增长速度；社会投入补充：今年国家、省烟草专卖局将继续在攀枝花、凉山等地投入近10亿元用于烟叶产区水利配套；信贷投入补充：截至目前，全省已组建市、县水务投资集团27个。省政府将按照“1+N”模式，加紧组建省水务投资集团，搭建水利投融资平台。三是努力构建高效有序的建管新机制。竞争立项：在确立今年中央财政和水利部小型农田水利重点县时，我省创造了“集中投入，竞争立项”的成功做法，按照“自愿申报、公平竞争、公开陈述、专家审定”的办法择优确定项目区，受到水利部充分肯定。我们将继续大力推广。加快改革：全省已组建市级水务局20个，占总数的95%；组建县级水务局136个，占总数的75%。力争年底全面完成市县两级水务局组建。同时继续深化水管单位体制改革、小型水利工程产权制度改革，加强农民用水户协会建设。样板带动：以科学规划为基础，将农田水利基本建设作为新农村建设示范片建设的重要内容，着力打造“四大农建样板”,即安宁河谷农建综合示范片、小型农田水利重点县示范片、水利现代化灌区示范片和雨水集蓄利用“一线两片”示范片，带动全省农建上台阶。

我们将深入贯彻本次会议精神，再掀起农田水利基本建设新高潮，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地做出新的更大贡献！