2008年12月8日，四川省水利厅在成都召开四川省水务管理体制改革工作会，研究部署全面推进全省水务管理体制改革工作，会议将水务管理体制改革作为四川省当前水利中心工作的首要任务，并出台了《四川省水利厅关于全面推进全省水务管理体制改革的意见》（以下简称《意见》）。水利部水资源司《水资源工作信息》水务专刊转发了《意见》全文。
四川省水利厅关于全面推进水务管理体制改革的意见
（川水发[2008]35号）
各市、州水利（水务）局、厅直有关单位、厅机关各处室：
为解决制约全省城乡涉水事务统筹发展的体制性障碍，实现全省水资源的统筹规划、优化配置、高效利用和科学保护，按照水利部《深化水务管理体制改革指导意见》精神和省委九届六次全会“推进水务管理体制改革”、省政府“建立城乡水务统一管理体制”的要求，现就全面推进全省水务管理体制改革提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、全面推进全省水务管理体制改革的重要性和紧迫性
全面推进全省水务管理体制改革是深入学习实践科学发展观的具体体现,是统筹城乡发展的重要举措,是确保城乡供水安全和全面建设小康社会的迫切需要。近年来，在党中央十五届五中全会关于“改革水的管理体制”指引下，在水利部的有力指导和省委、省政府的坚强领导下，我省水务管理体制改革发展迅速。截至目前，全省已实施水务管理体制改革的县级以上行政区达53个，其中，成都市、自贡市及双流县、威远县等地已基本实现辖区内涉水事务一体化管理，在优化水资源配置、统筹城乡涉水设施、水资源公共管理等方面，取得了明显成效。但对照中央和省委的要求，全省水务管理体制改革还存在改革覆盖面较小、关系尚未真正理顺、水务产业化与市场化发育缓慢等问题，直接影响到全省城乡统筹发展，全面推进全省水务管理体制改革势在必行、迫在眉睫。
二、全面推进全省水务管理体制改革的指导思想、总体目标和工作原则
（一）指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委九届六次全会重要精神和省政府有关要求，围绕加快城乡统筹发展，全面推进全省水务管理体制改革，整合涉水行政事务，提高公共服务效率，促进水资源优化配置，为全省经济社会可持续发展提供坚强的水资源支撑。
（二）总体目标：2009年完成全省市、县两级水务管理体制改革任务。通过深化改革，加快构建城乡统筹发展的水务一体化管理体制，形成城乡涉水事务一体化发展的新格局，实现全省水资源的统筹规划、优化配置、高效利用和科学保护。
（三）工作原则：全面推进全省水务管理体制改革必须坚持“精简统一、提高效能、权责一致、平稳有序”的基本原则，宏观上实现治水思路和水利发展战略的转变，微观上完成涉水管理职能和管理机制的转变。
三、全面推进全省水务管理体制改革的工作要求
我厅成立推进全省水务管理体制改革领导小组（名单见附件），具体指导全省水务管理体制改革工作。领导小组办公室设在厅水政水资源处，负责制定全省水务管理体制改革目标考核细则和相关工作，推动全省水务管理体制改革顺利进行。
市、县两级水行政主管部门要在地方党委、政府的领导下，认真学习领会改革精神，精心组织，周密部署，主要领导要亲自抓，成立专门工作机构深入调研，制定切实可行的改革推进方案，扎实推进改革进程。已成立水务局的地区，要进一步理顺水务管理职能，加快城乡水资源综合规划编制工作，明确城乡水务一体化发展目标，形成城乡水务一体化发展的战略框架。要结合城乡水资源综合规划的实施，解决水务工作中存在的突出问题，统筹城乡水资源开发利用和节约保护，扎实做好水务工作；未实施水务管理体制改革的地区，要尽快启动改革工作。在改革过程中要处理好牌子与内容、形式与实质的关系、水务局与水务企业的关系、政府调控与市场调节的关系，确保改革后的水务管理机构、机制、制度符合城乡统筹发展的要求，符合科学管水、高效用水的要求。
四、全面推进全省水务管理体制改革的激励政策
省级对实施了水务管理体制改革的市（州）从水资源费中一次性奖励100万元用于水资源管理系统建设和水行政执法设施设备补助，并对实施了水务管理体制改革的市（州）、县（市、区）实行项目资金倾斜；全省农田水利基本建设“李冰杯”评比与水务管理体制改革直接挂钩。各市州要建立相应的激励机制，有力推动本级和市属县（市、区）的水务管理体制改革工作。
为及时掌握全省水务管理体制改革情况，我厅自发文日起建立改革情况每月通报制度，请各市（州）每月25日前将本地改革进展情况报送厅推动全省水务管理体制改革领导小组办公室（电邮：swsc412@yahoo.com.cn）。
附件：省水利厅全面推进全省水务管理体制改革领导小组名单
组 长：冷 刚 省水利厅党组书记、厅长
副组长：朱 兵 省水利厅党组成员、副厅长
成 员：李新民 厅人教处处长（兼）
杨 斌 厅办公室主任
权 燕 厅规计处处长
高 镔 厅水政处处长
杨怀泽 省节水办主任
孙小铭 厅财经处处长
梁 军 厅建管处处长
谭小平 省防办主任
肖先进 省农水局局长
汪 伦 省地电局局长
卿足平 省水产局局长
陈扬刚 省水保局局长
