湖北省2009年度17个小型农田水利重点县项目建设当前正如火如荼全面推进。截止1月20日，已完成土石方420万立方米，整治渠道1460公里，整治塘堰355口，配套渠系建筑物1367处，改造机电泵站100座，占总任务的60%，可确保3月中旬全面完工，以高质量的工程迎接水利部、财政部检查验收，保障春灌用水不误农时。其主要特点：

一是组织领导强于往年。省委、省政府对重点县建设高度重视，重点县确定时，省委、省政府领导亲自审定，并明确要求抓住机遇，确保建设进度和质量。项目申报之初，赵斌副省长即作出重要批示，要求将申报审查工作作细作实，打好基础。省财政厅、水利厅按照统一部署迅速召开了全省小型农田水利建设管理工作会议，对重点县建设进行了专题部署安排，要求各地早规划、早部署、早动手、早受益。在各地编报实施方案后，省水利厅、财政厅组织专家严格认真审查，并赴17个重点县现场查勘，对实施方案进一步优化修改，以最快的时间完成审批工作。同时，为加强建设管理，出台下发了《湖北省小型农田水利项目建设与管理指南（试行）》、《湖北省小型农田水利工程验收办法》、《关于抓紧做好2009年小型农田水利工程建设项目前期工作的通知》、《加强小型农田水利建设项目公示的通知》和《关于报送小型农田水利工程项目建设进度情况的通知》，初步建成了《湖北省小农水重点县数据库及农村水利基础数据管理系统》，进一步修订完善了《湖北省小型农田水利项目管理实施细则》。坚持对重点县实行动态管理，一年一考核，一年一确定，实行末位淘汰。17个小型农田水利重点县县委、县政府也对重点县建设高度重视，措施强劲，把此作为当前“三农”工作的大事之一来抓，均成立了以县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导为副组长，县直相关部门主要负责人为成员的小型农田水利重点县项目建设工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调专人组成工作专班，深入工程建设一线，抓工程建设，抓质量监督，抓进度落实。

二是建设投入高于往年。我省2009年17个重点县总投资28407万元，其中中央投资13600万元，省级配套3400万元，市、县投入1280万元，农民自筹10127万元，整合资金47000万元，财政投入力度大大高于往年。同时，各县（市、区）充分发挥农民群众参与重点县建设主体作用，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，用足用活用好农村“一事一议”政策。各地将农村“一事一议”投工投劳重点向重点县建设倾斜，加大“民办公助”、“以奖代补”力度，现17个重点县已完成农民投工投劳4500万个工日。

三是资金整合好于往年。我省各地以重点县建设为平台，以资金整合为纽带，加大小型农田水利工程项目的整体推进。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各项涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。不断加强资金整合的管理力度、协调力度和落实力度。据统计，全省2009年重点县整合涉农资金达4.7亿元。

四是建设进度快于往年。2009年度重点县建设时间紧、任务重，17个重点县通过公开招投标择优选定水电三级以上企业施工，各地于2009年11月陆续完成招投标，12月全面开工建设。京山县项目建设声势大、进度快、质量高，18个专业施工队、32台工程机械、260多名施工人员长期奋战在工程一线，已完成了形象工程进度近80%。监利县加强资金整合，坚持高起点、高标准、高效益开展项目建设，完成工程投资1083万元，占计划任务的70%。长阳县结合山区特点，深入发动群众，努力打造精品工程，创新推行“二次监理”管理模式，加快了建设进度，保证了工程质量，已完成总工程量的60%。其余各重点县建设进度均快于往年的50%以上。

五是宣传发动大于往年。我省把小型农田水利重点县项目建设宣传发动工作作为重点县建设的重要内容之一紧抓不放。通过电台、电视台、报纸、网络等各种平台宣传报道重点县建设的重要意义和进展情况，发动农民群众积极参与到建设之中。特别是去年10月份省水利厅、财政厅联合省委政研室、农民日报开展小型农田水利重点县现状及发展形势调研，形成的调研报告《湖北：“小农水”迎来“第二春”》刊发在农民日报2009年10月10日头版头条，并被人民日报情况汇编（第1631期）转载，起到了很好的宣传效果。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省委常委宣传部长李春明、省委常委张昌尔、副省长赵斌均在报告上作出重要批示。

六是机制创新优于往年。17个小农水重点县高度重视工程建后管护机制创新，积极推广用水户参与管理模式，深入推进产权受益户共有制改革，不断探索“以林养渠”建后管护新机制，实践创新以鱼养堰、以库养会、专职管理等模式，逐步建立了小农水工程建后管护长效机制，使工程真正走上平时有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道，确保工程长效运行，农村农民长期受益。