各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团水利(水务)厅（局）:
为贯彻落实党中央、国务院关于农业、农村和农民以及水利工作的一系列方针政策，加强水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业特别是粮食综合生产能力，按照2010年中央一号文件精神以及全国水利厅局长会议的部署和要求，“十二五”期间将进一步加大中型灌区节水配套改造投入力度，加快中型灌区节水配套改造步伐。
根据水利部《关于全国水利发展“十二五”规划编制任务书的批复》（水规计[2009]573号）的要求，拟组织编制《全国中型灌区节水配套改造“十二五”规划》（以下简称“规划”），现将有关事项和要求通知如下：
一、规划名称
全国规划名称为《全国中型灌区节水配套改造“十二五”规划》。省级规划名称为《××省（自治区、直辖市）中型灌区节水配套改造“十二五”规划》。
二、规划原则和要求
1、重点突出农业和粮食主产区，同时兼顾非主产区。规划要重点突出农业和粮食主产省区，特别是要突出入选《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》的800个粮食生产重点县（这些县的中型灌区要专门标示出），同时兼顾其他地区。
2、避免重复。每个中型灌区只能用一个名称在规划中填列一次。对已经纳入大型灌区续建配套与节水改造规划的灌区，不准再纳入本规划，也不准将大型灌区拆分成部分灌域纳入本规划。
3、坚持先易后难。各地要将投资省、见效快、改造易的中型灌区优先列入本规划。
4、坚持实事求是。对中型灌区的现状、节水改造的有关技术指标、建设内容和工程量等，各地要据实填写和合理测算。
5、坚持建管并重。在对中型灌区工程设施进行节水配套改造的同时，各地要大力推进灌区管理体制改革，增强为用水户服务的意识，积极推进用水户参与灌溉管理；要明确工程建后管护机构，落实工程管护经费，加强工程建后管护；要按照有关规定重新核定灌溉供水水价，规范水费收取，积极建立灌区良性运行机制，保证工程长期发挥效益。
三、规划范围及水平年
规划的范围为设计或有效灌溉面积5－30万亩的重点中型灌区以及灌溉面积1－5万亩的一般中型灌区。节水配套改造建设内容主要是水源及渠首工程、干支渠道工程、干支渠系建筑物工程、量水设施及信息系统、工程管护设施等。
规划的基准年为2010年，水平年为2015年，展望到2020年。
四、费用（投资）估算
各地要合理测算中型灌区节水配套改造的费用（投资）。针对不同灌溉面积的中型灌区，其总费用（总投资）规模按照下述标准控制：
1、灌溉面积20－30万亩的，总费用（总投资）一般不超过8000万元；
2、灌溉面积10－20万亩的，总费用（总投资）一般不超过5000万元；
3、灌溉面积5－10万亩的，总费用（总投资）一般不超过2500万元。
4、灌溉面积3－5万亩的，总费用（总投资）一般不超过1800万元；
5、灌溉面积1－3万亩的，总费用（总投资）一般不超过1200万元。
五、规划灌区处数
1、重点中型灌区（5-30万亩）:粮食主产省、自治区（河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等），“十二五”期间每年可纳入4－5处中型灌区；其他省（自治区、直辖市），“十二五”期间每年可纳入2-3处中型灌区。
2、一般中型灌区（1-5万亩）:粮食主产省、自治区（河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等），“十二五”期间每年可纳入10－15处中型灌区；其他省（自治区、直辖市），“十二五”期间每年可纳入5-10处中型灌区。
六、规划成果
各省（自治区、直辖市）水利部门应按照《全国中型灌区节水配套改造“十二五”规划》编制大纲（详见附件）的内容要求，编制完成本省（自治区、直辖市）的中型灌区节水配套改造“十二五”规划，并按时报送水利部农发办，由水利部农发办汇总完成《全国中型灌区节水配套改造“十二五”规划》。
计划单列市不单独编报规划，其中型灌区纳入所在省规划中。
七、时间安排
各省（自治区、直辖市）水利厅（局）应于2010年4月30日前，将本省（自治区、直辖市）规划报告一式3份及电子文档1份（文字为Word格式,表格为Excel格式，总篇幅要适当）报送水利部农发办（中国灌溉排水发展中心）。
此项规划编制工作时间紧、任务重，请各省、自治区、直辖市水利厅（局）接此通知后，及时安排落实规划编制经费，抓紧开展有关工作，认真按时完成规划编制任务并提交成果。
本通知附件及表格可从中型灌区信息网站、节水灌溉网站下载，网址分别为http://www.zxgq.org.cn、http://www.jsgg.com.cn。
联系人：阎存立、李召祥
邮编及地址：100054 北京市宣武区广安门南街60号
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传真：010—63203658
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附件：《全国中型灌区节水配套改造“十二五”规划》编制大纲
二〇一〇年二月二十一日
