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世行贷款节水灌溉二期项目获国家发展与改革委立项审批
——世界银行将于2010年5月派出项目预评估团
  马惟 马晓林 王晓贞  
    编辑:管理员 归档时间:2010/4/15    

2010年3月31日,世行贷款节水灌溉二期项目建议书获国家发展与改革委员会批准,项目国内立项程序有实质性进展。

世行贷款节水灌溉二期项目,由水利部组织河北、山西、宁夏3省(自治区)及24个县和2个国营农垦农场进行前期准备工作并准备实施,以农业节水灌溉和农村饮水安全为主。工程建设任务是在世行贷款节水灌溉一期工程的基础上,采取工程、农业和管理等着节水措施,在山西、河北、宁夏三省(区)发展节水灌溉和结合改善部分人畜饮水条件,同时在项目区开展基于控制蒸散发量的水权管理试点。

世行贷款节水灌溉二期项目计划发展节水灌溉面积5.94万公顷。按照2008年上半年价格水平,工程估算静态总投资为101486万元。

河北省的涉县、馆陶等6县为世行节水灌溉一期的项目县。根据世行和水利部世行项目办的要求,结合河北省节水灌溉规划,按照水资源紧缺、水利建设已有一定基础、农业、水利社会化服务体系健全、农业增产潜力大、地方有一定的配套资金能力、农民群众愿意投资投劳、有利于改善农业生产条件和生态环境、能避免非自愿移民等潜在影响等原则(不与世行已立项的项目区相重复),经比较筛选,将邯郸市的馆陶、肥乡等8县和唐山市滦南、乐亭2县,确定为河北省世行贷款节水灌溉二期项目县。项目区共涉及46个乡镇、326个行政村,总人口32.2万人,发展节水灌溉面积25943公顷,工程节水措施以低压管道为主,规划建设控制灌面22610公顷,并规划建设渠道衬砌2000公顷,水源工程改善控制灌溉面积1333公顷。通过工程、农艺和管理综合措施,实现提高项目区农业综合生产能力和农民的经济收入,提高灌溉水利用率,降低无效蒸腾蒸发,在项目区实现资源性节水,即达到“真实”节水目的,促进项目区水资源统一管理和可持续利用,以及农业和农村经济的可持续发展,改善村镇供水条件,缓解村镇生活用水压力等目标。

宁夏准备和实施社会贷款节水灌溉二期项目符合宁夏节水型社会建设的要求,符合宁夏水利发展“十一五”规划。通过该项目的实施,促进更新节水理念,改善项目区水利基础设施条件,提高农业综合生产能力,增加农民收入,推动当地生态环境和区域经济社会发展。项目实施后可新增农业综合生产能力7.49万吨,年新增农业灌溉净效益6109万元,灌溉水利用系数由现状的0.48提高到0.60,年真实节水量为1987万立方米。

即将启动制定的宁夏全区水利“十二五”规划,其指导思路仍然是要立足宁夏区情,以节水型社会建设为总揽,大力发展节水灌溉,推动现代农业发展。截至目前,已按照“十一五”水利发展规划的目标和要求,对规划提出的各项任务按年度进行了安排部署和组织实施,取得了明显的成效。世行贷款节水灌溉二期项目的指导思路、任务、实施的建设任务与宁夏回族自治区水利发展规划是完全一致的。

2009年10月11日,山西省水利厅节水站、省项目办在气象宾馆召集省水利设计院的领导及相关部门技术人员和各地市、县(市、区)项目区负责人及技术人员召开了可研报告编写工作会议,会议决定当日开始,可研报告编写人员及各项目负责人及技术人员在气象宾馆集中编写,以使省水利设计院各专业技术人员、项目区负责人及技术人员能互相协调配合,切实加快可研编写进度。经过近20天的辛苦努力,可研报告于10月底完成。省水利厅组织专家对可研初稿进行了预审,专家们从各自的专业提出了相关建议及意见,设计人员及时根据专家的提出的意见对报告进行了修改并上报给水利部世行项目办。11月初水利部世行项目办组织专家对山西省上报的可研报告初稿进行了预审查,专家们认为山西省世行节水项目可研报告初稿基本符合要求。会后参加设计的同志根据世行要求和水利部世行项目办的相关建议及要求加班加点对可研报告初稿进行了修改并上报水利部世行项目办汇总。

2010年3月中旬山西省各级项目办负责人及技术负责人参加了水利部世行项目办在河北石家庄组织的的PIP报告编制培训。4月初水利部世行项目办专门派专家组来山西指导山西省世行节水项目可研报告、PIP报告编写,对加快推进山西省世行项目的顺利开展起到了积极的推动作用。

水利部世行项目办组织项目可研报告编制培训

水利部世行项目办专家、宁夏有关项目人员与德国专家Susanne讨论项目“三大”措施

水利部世行项目办、河北省项目办举办PIP报告编制培训班

水利部水规总院组织项目建议书审查

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