各会员单位：

2009年11月协会在湖南省召开了第四届二次常务理事会，对协会2010年工作内容进行了审议，根据常务理事会议精神，协会决定组织开展“两项调查”，现将开展调查的目的和要求等内容说明如下：

一、调查的缘由和目的

灌区协会是由全国大型灌区为骨干会员并为会员单位提供服务的社团组织，充分反映目前灌区、泵站工程管理单位存在的普遍性和突出性的问题是我们应尽的职责。2010年，协会将开展“大型灌区续建配套与节水改造和大型灌排泵站更新改造项目检查情况”与“灌区和泵站工程管理单位经济运行现状情况”的调查。前者是根据各管理单位反映目前各级各类检查频繁、重复工作过重的现实情况。后者是在国家提出2020年基本完成大型灌区续建配套与节水改造和5年基本完成252处大型灌排泵站更新改造任务的背景下，目前仍有许多灌区和泵站工程管理单位处于经济运行困难的状态，不利于工程管理水平的提高和效益的充分发挥。通过全面调查，掌握上述情况后，向有关部门反映存在的问题并提出有关政策性建议，供决策部门参考。

二、调查的内容和要求

1、大型灌区续建配套与节水改造和大型灌排泵站更新改造项目检查的调查，主要反映灌区和泵站工程管理单位受检查的次数、检查的结果、整改的效果，以及接待人数等。本次调查只统计各级政府和有关部门在计划、财政、审计、稽查、业绩考核、安全卫生等业务的专项检查。对于各级领导的工作视察不含在本次调查的范围内。

2、灌区和泵站工程管理单位经济运行困难状况的调查。以三个方面为主要内容：一是基本情况，包括工程、面积、机构、人员等情况；二是经济运行现状，包括经济收入、管理运行费用、职工工资收入、职工劳动保障、职工办公条件、单位收入与支出以及年效益等；三是经济困难的原因分析和建设性意见建议。

3、各单位形成的自检报告，要实事求是地填写各项内容，做到各项数据真实、可靠、可比性强、并有依据可查，反映的问题有政策依据并符合单位和社会实际情况，提出的建议意见符合实际，有利于改善工作现状和提高效率。

三、调查的方式

调查的方式：一是由各灌区和泵站工程管理单位自查，填写调查表格（见附表1和附表2），针对两项内容各形成一份专题分析报告，以供汇总和分析。二是协会组织专家并结合其他工作进行现场调研，实地了解和探讨有关的情况和问题。三是组织专家进行汇总分析，形成初步的调查分析成果。四是召开专题研讨会，对初步分析成果进行论证，最终形成调查成果报告。

四、重点问题的研究和探索

通过此次调查，找出共性的、具有代表性的问题，并寻求解决方案的途径和建议，为各级政府有关部门在决策时提供科学依据。本次调查的重点内容：

1、大型灌区续建配套与节水改造和大型灌排泵站更新改造项目在实施过程中，在各级检查、审计、稽查中，发现有哪些重大问题以及提出整改措施后取得的效果；在今后的项目实施过程中，如何保证资金的安全使用；针对现在普遍反映的各级检查频繁，特别是中央、省、市级对同一项目多次重复审计、稽查、检查情况，有哪些检查结果或哪些内容、以什么形式可以相互采信或成果共享？提出有利于提高工作效率、减少重复性工作的改进措施和意见建议。

2、针对灌区、泵站工程管理单位经济运行困难、职工收入过低、工资发放不到位、医疗、保险交纳不足、住房困难等诸多问题，提出本单位的努力方向和国家公共管理政策性建设意见。

五、调查的时间

各灌区和泵站工程会员单位于7月份前完成自查，填写有关表格，形成约3000字的文字说明后报送协会秘书处。协会于下半年组织专家汇总和实地调研，10月底形成调查报告初稿，召开专题研讨会，对初稿进一步修改和补充，年底前提交调查成果报告。联系方式如下：

联系人：殷素刚

联系电话：010-63449923      传真：010-63480309

电子信箱：guanqu160@sina.com或jrb9243@vip.sina.com

地址：北京市丰台区西三环南路乙六号银河大厦5B    100073

附表：1、大型灌区续建配套与节水改造和大型灌排泵站更新改造项目检查情况调查表

         2、灌区和泵站工程管理单位经济运行现状调查表

                                                                                           二〇一〇年三月三十日