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“四项机制”助推四川省小型农田水利重点县建设
    编辑:管理员 归档时间:2010/7/3    

继2009年创新小型农田水利重点县“竞争立项”遴选模式,四川省继续通过机制创新,扎实推进小型农田水利重点县建设。

--落实“一主导三补充”投入机制。通过建立"政府投入为主导,农户、信贷、社会投入为补充"的农田水利投入新机制,一方面加大政府投入和资金整合力度,扩大财政投资规模,另一方面,实行"筹补结合、多筹多补"的激励机制,调动受益群众筹资投劳和企业投资的热情。2009年平均每个重点县总投资达7372万元,是中央补助资金的9倍。

--坚持“突出重点、连片推进”的规划机制。将重点县建设目标任务和"再造一个都江堰灌区"规划有机结合起来,坚持"突出重点、连片推进",精心谋划项目建设,注重发挥工程整体效益。

--创新“群众主体、民办公助”建设机制。不搞一刀切、因地制宜创建组织形式。一是政府主导型。政府组织农户投劳,通过招投标方式选择专业施工队伍施工。二是群众自主型。实行"行业指导、部门督导、乡镇组织、村社实施、群众自建、先建后补"的建设方式。三是政府主导和群众自主兼有型。

--完善“建管并重、长效运行”管护机制。要求各重点县按照"先建机制、后建工程、建管并重"的原则,建立群众"直接参与建设、全程参与监督、主动参与管护"的小农水工程建管一体模式,实现"民建、民享、民用、民管"。平昌县40个项目已全面建立了"以协会管护为主体,分段管护、业主管护、单户管护相结合"的工程管护模式;通江县、苍溪县按照"谁受益、谁管理"的原则,逐处工程落实管理主体,颁发《产权证》,确保产权明晰、责任明确、管护到位。

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