各市水利局：

现将《浙江省2010～2011年度农田水利基本建设意见》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                           二〇一〇年九月二十五日

浙江省2010～2011年度农田水利基本建设意见

一、指导思想

深入贯彻中央一号文件、党的十七届四中全会和省委十二届七次全会精神，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的要求，坚持生态省建设方略、积极践行可持续发展治水思路，注重科学规划、注重组织领导、注重财政扶持、注重建设管理，迅速掀起今冬明春我省农田水利基本建设新的高潮。

二、目标任务

本年度全省农田水利基本建设工作的目标任务是：发动全社会力量，多层次、多渠道筹集水利资金130亿元。冬春修期间完成水利建设投资110亿元，完成土石方2.6亿立方米。重点完成以下几方面建设任务：

1、强塘工程。完成病险水库加固200座。加固海塘100公里、沿江水闸70座。切实加强钱塘江等干堤加固、中小河流治理、小流域堤防加固建设工作，完成堤防加固150公里。开展山塘综合整治工程，1万－10万方重点病危“屋顶山塘”和重要饮用水水源山塘整治开工600座、完工400座，进一步加强山塘巡查管理。

2、农田水利工程。以中央财政农田水利工程、千万亩十亿方节水工程和百万亩喷微灌工程为抓手，全面推进我省农田水利工程建设。抓好10个国家第一批重点县建设的同时，新增临安市、桐乡市、安吉县、婺城区、永康市、开化县、临海市、仙居县、遂昌县和龙泉市等10个国家第二批重点县建设。全省完成5000公里渠道衬砌改造及相应渠系建筑物配套，新增节水灌溉面积80万亩，新增喷微灌面积10万亩。

3、农村饮水安全工程。2010年，解决150万农村居民和10万中小学校师生饮水不安全问题。推进农村饮用水工程长效管理，出台《浙江省农村饮用水工程长效管理达标考核办法（试行）》。推进农村饮用水水质达标工作，确保全省水质合格率相较去年提高5个百分点。2011年解决135万农村居民和10万中小学校师生饮水不安全问题。

4、万里清水河道建设。加强河道管理机构能力建设调研，组织开展河道堤防维修养护，规范涉河项目审批和河道采砂，加大水域保护管理力度。开展农村河道综合整治试点工作，继续推进以清淤疏浚为主要建设内容的万里清水河道建设，完成河道治理5000公里，其中农村河沟池塘整治1000公里、杭嘉湖河道清淤2000公里。

5、低洼易涝区治理工程。推进杭嘉湖圩区综合整治工程，整治一批低洼易涝问题突出、地方积极性高、前期工作扎实的典型圩区，实施圩区整治面积50万亩。继续推进大中型泵站更新改造工程，更新改造装机1.1万千瓦，完成诸暨市浦阳江排涝站和德清排涝站一期改造，争取国家支持开工改造杭嘉湖南排盐官排涝站、湖州市吴兴排涝站等大中型泵站。

6、水资源保障百亿工程。继续加快推进水资源保障百亿工程各项目建设，着力保障钦寸水库、嘉兴太湖取水平湖太浦河取水一期工程等2项工程开工建设；加快临海方溪水库、好溪水利枢纽、朱溪水库等3项工程前期工作，加快推进平阳顺溪水利枢纽、长兴合溪水库、永嘉楠溪江供水、舟山大陆引水二期、浙东引水萧山枢纽等5项工程建设。扎实推进太湖流域治理五大工程前期工作，并取得实质性进展。

7、其他重点水利建设。完成曹娥江至慈溪引水工程（上虞段）主体工程和湖州老虎潭水库引水工程建设任务，积极推进嘉兴独山排涝应急工程、杭州三堡排涝工程、温岭金清新闸排涝二期、乐清乐虹平原防洪一期等骨干工程建设。确保完成圈围面积13万亩，新开工面积8万亩，着力抓好纳入省三个千亿工程的温台沿海和环杭州湾产业带重点围垦工程建设。继续抓好水电农村电气化县建设，完成19个县验收工作；启动全国“十二五”水电新农村电气化工程；实施千站改造惠农保安工程，改造农村水电装机5万千瓦；力争全省新增小水电装机8万千瓦。加强水资源节约保护，积极推进全省节水型社会建设工作。切实加强水土保持工作，综合治理水土流失面积800平方公里。

三、保障措施

1、注重科学规划。按照“突出重点、统筹协调、加强管理、深化改革”基本原则，准确定位发展目标，合理确定工程布局，把加强水资源管理、水利工程管理、水行政管理等作为重要内容，注重科学做好“十二五”各专项规划及综合规划编制工作。按照国务院、水利部的总体要求，抓紧抓实抓好全省水利普查工作。

2、加强组织领导。各地必须高度重视，加强领导，市县及乡镇政府应将农田水利基本建设工作纳入重要议事日程。各级水利部门必须下大功夫抓落实，下硬功夫办实事，下真功夫促发展，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，并建立健全统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制。

3、注重财政扶持。各地要按照中央“总量持续增加、比例稳步提高”和“确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设”要求，切实加大财政投入，及时足额落实水利资金，坚持政府对农田水利基本建设投入的主导地位并发挥引导作用。

4、注重建设管理。做到既重视工程管理、又重视资源管理，既重视建设管理、又重视运行管理，既重视技术管理、又重视社会管理。扎实开展全省水利系统“水利管理调研年”活动，了解民意，体察民生，创新各项管理机制，确保长期发挥效益。

附件：浙江省2010～2011年度冬春修农田水利基本建设任务表