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我国节水产品认证的种类、特点及意义
    编辑:管理员 归档时间:2009/10/13    

节水产品是指在社会使用中与同类产品或完成相同功能的产品相比,具备可提高水的利用效率、防止水资源非预期使用、能替代传统水资源等特性的产品。节水产品可分为直接节水产品、间接节水产品和替代传统水资源的节水产品。直接节水产品指直接消耗水资源来实现某种特定功能或完成服务的节水产品;间接节水产品指在使用过程中自身不消耗水资源或少消耗水资源,但能促使运用该产品的系统或设施降低水耗的节水产品;替代传统水资源的节水产品指在完成相同功能条件下,使用非传统水资源时涉及的产品。本文介绍一下我国开展节水产品认证的种类、特点及意义。

一、节水产品认证的种类

节水产品认证实际上就是一种产品质量认证。节水产品认证是指依据产品标准和相应的技术要求,经认证机构确认并颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。产品质量认证制度的重要目的之一就是提高产品信誉,保证产品质量。另一个重要目的就是达到有关的技术贸易要求。实施产品质量认证制度的意义在于可以有公正的认证机构对产品提供一个正确可靠的质量信息。

我国第一批开展节水认证的产品有水嘴、坐便器、便器冲洗阀、淋浴器等四种产品。目前共计近40种产品纳入节水产品认证管理范围,主要包括以下几类。

工业类:空冷换热器、冷却塔、自清洗滤水器、凝结水回收成套装置、水处理药剂、管材等。

农业类:喷头、滴灌带(管)、喷灌机等。

城镇生活(服务业)类:洗衣机、洗碗机、洗衣粉、水箱配件、水嘴、便器、淋浴房等。

非传统水资源利用类:中空纤维超滤膜组件、海水淡化装置、中水再生利用装置等。

目前,我国拥有节水产品认证资质的机构主要有6家,采用的认证模式是国际上普遍推广的一种典型的、也是最完善的第三方产品质量认证制度:型式试验+供方质量体系评定+认证后监督。节水产品认证的技术标准都是在《节水型生活用水器具》(CJ164-2002)标准基础上制定的。目前国内开展节水产品认证的机构采用的节水产品认证技术指标也大致相同。

二、我国节水产品认证的特点

节水产品认证是产品认证的一种扩展形式,它是我国为应对水资源短缺形势、落实节水型社会建设而特别提出的一种产品认证业务。从概念上讲,节水产品认证是指依据相关的标准和技术要求,经节水产品认证机构确认并通过颁布节水产品认证证书和节水标志,证明某一认证产品为节水产品的活动。 从本质上讲,节水产品认证主要体现了以下几个方面的特征。

第一,节水产品认证是针对节水产品的质量合格认证,其发展必然遵循产品认证发展的一般规律,相关认证活动则必须满足产品认证的基本规定和要求。

第二,在节水产品认证中,节水产品的节水性能是考核的重点内容但不是全部,不能简单地将节水产品的节水性能与节水产品的质量完全割裂和对立。

第三,目前我国节水产品认证属于自愿性产品认证,认证与否,并不直接影响节水产品进入市场的机会,只是通过认证的产品可能会获得更多的市场优势和超额利润。

第四,我国的节水产品认证社会性和公益性色彩浓重。我国的水资源严重短缺,如何深入推进节水,全面保障国家的生态安全和经济社会的可持续发展,已经被提到整个国家的战略高度来考虑,国家把促进节水作为长期基本国策来加以推行。因此,从某种程度上,建立节水产品认证制度,开展节水产品认证工作,强有力地推动节水产品的生产、销售和推广,更多地体现出了巨大的社会价值和公益效用,国家、政府应当承担更大的责任和义务,仅仅凭借若干认证机构来加以推动,满足不了社会节水的现实需求。

三、开展节水产品认证的意义

解决城市缺水的问题,直接关系到人民群众的生活,关系到社会的稳定和可持续发展。这既是我国当前经济社会发展的一项紧迫任务,也是关系现代化建设长远发展的重大问题。实施节水产品认证制度,是适应社会主义市场经济和可持续发展的需要,是国家为保证产品质量而采取的一种激励和引导措施,对提高节水产品的质量和企业的管理水平,推进节水技术进步,促进节水产品的健康发展,起着极其重要的作用。

合理利用有限资源,实现可持续发展。我国水资源严重短缺。随着可持续发展战略的深入实施,资源综合利用和环境保护被赋予了更新的含义和时代特征,对节水产品认证也有了更高的要求,建立一个统一的、全社会公认的、具有技术权威的节水产品认证制度,是节水产品市场规范发展的必然需求。

规范节水产品市场,保护消费者利益。水资源的严重短缺给节水产品的推广应用带来了巨大的市场需求和广阔的市场空间。实行节水产品认证,规范节水产品市场,在全国范围内推广采用优质高效的节水产品,将为节水产品的设计部门、生产部门、使用部门提供推动技术进步的动力,是变节水潜力为现实的重要措施。 同时保护和推广优质高效的节水产品,限制和禁止高耗低效的假冒“ 节水产品”,已成为政府管理部门加强宏观管理、规范市场的迫切任务。建立在第三方基础之上的节水产品认证,既为政府的宏观管理与决策提供依据,也可以有效地规范节水产品市场,以便于广大用户和消费者选择节水型产品。通过节水产品认证标志,将真正的节水产品和伪劣节水产品区别开来,带有节水认证标志的产品在市场上将具有更强的竞争力。消费者购买带有节水认证标志的产品,其利益也得到了保证。实行节水产品认证制度对防止和打击假冒伪劣产品也会起到积极的作用,为企业创造一个公平、良好的竞争和生存环境。

减轻政府的工作压力、降低政府工作的风险性。建立在第三方基础之上的节水产品认证,通过专业人员对节水产品制造企业的管理水平及其符合性、技术水平及其适用性进行综合评判,以完善的国际通行产品认证制度监督和验证经过认证的节水产品的质量,帮助各级节水管理部门把住企业的生产关。同时各级节水管理部门减少了前期抽调大量人力物力对市场上纷杂的节水产品进行研究的工作量,防止了因人才资源不足、信息传递障碍、技术水平参差不齐等原因造成的判别失误,集中精力投入监督管理中。

提高节水产品技术含量,增强我国节水产品的市场竞争力。目前我国节水产品的质量水平普遍还较低,特别是产品的可靠性、稳定性较差。随着我国加入WTO,我国企业所面临的竞争压力也越来越大,引进、消化国际先进技术,工艺和设备的步伐将加快,同时也给国外企业和制造商提供了技术输出和设备出口的巨大市场。这就要求我们按照国际惯例,建立一套与国际市场相适应的节水产品评价方法,积极参与国际竞争,提高我国节水产品在国际市场上的竞争力。实施节水产品认证制度,也是为了与国际接轨创造条件。

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