同志们：

为更好地总结交流“十一五”期间农村饮水安全工程运行管理工作的经验，研讨饮水安全工程管理的发展思路，促进饮水安全工程运行管理科学化、规范化和可持续发展。水利部农村饮水安全中心和中国农业节水和农村供水技术协会共同举办农村饮水安全工程运行管理经验交流研讨会。这个会议开得非常重要，也很及时，这对开展农村饮水安全下一步工作有很大的推进作用。刚才，农水司巡视员李远华同志、农村饮水安全中心主任李仰斌同志分别作了重要讲话。远华、仰斌同志的讲话，很务实、可操作性强。下面我讲两点意见。

一、切实提高对做好农村饮水安全工作的认识

实施饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，落实城乡统筹方略，实现基本公共服务均等化要求的重大战略部署。党中央、国务院对饮水安全问题高度重视。胡锦涛总书记多次做出重要批示：“饮用水安全问题关系到广大人民群众的健康，必须高度重视。要通过科学论证，研究采取治理污染源、改进自来水净化处理等措施，从根本上解决问题，把以人为本真正落到实处”，“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”；“要增强紧迫感，深入调研，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众能喝上‘放心水’”。温家宝总理在政府工作报告中指出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。” 党的十七届三中全会明确提出“加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题”。我们要充分认识到解决农村饮水安全问题的重要意义。

2000～2008年，全国解决了1.6亿农村人口的饮水困难和不安全问题，基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史，保障了广大农民群众的身体健康，促进了农民生活方式的变革。尽管农村饮水安全工作取得了显著成效，但与中央的要求和群众的期望相比还有一定的差距。目前，我国农村饮水安全形势仍然不容乐观，主要表现为一些地区饮水存在水质严重不达标、供水保证率低、水性地方病等问题，尤其是高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。做好农村饮水安全工作，让群众喝上安全卫生的水，是我们水利工作者肩负的光荣而重大的使命。

二、切实加强对饮水工程的重要性、艰巨性、紧迫性、复杂性的认识

1、立足长远，科学规划，加强前期工作

农村饮水安全前期工作仍然是一个薄弱环节。一方面规划设计工作相对滞后，另一方面有些规划和设计存在老化现象。要立足于长远，全面科学规划农村饮水安全工作，切实做好饮水安全前期工作。

2、加强全过程管理

刚才，远华同志讲了饮水安全工程管理五个方面的内容，讲的很好。农村饮水安全工程从建设到运行，要加大政府、群众的监督力度，实施全过程监控、管理。特别是要全面抓好工程质量，确保工程良性运行，让老百姓喝上卫生、安全的放心水。

3、坚持科学制水，推广国内外先进实用技术

要做好农村饮水安全工作，坚持科学制水，严格各项制度、规范化管理工程，引进、研制、推广国内外先进、适用的水处理技术。

4、坚持规模化集中供水为主

为了提高水量、水质标准和供水效益，农村饮水安全工程要坚持规模化集中供水为主。一是有利于优化配置水资源，提高供水保证率；二是单位造价低，经济上更合理；三是有利于专业化管理，保证供水水质；四是有利于工程建后管护，实行良性运行。同时，根据各地实际情况，适当建设小规模供水设施，保证边远、分散地区农民饮水安全。

5、坚持用水户参与用水管理的创新机制

在规划、设计、建设、管理、水价等多个环节，更多地让用水户参与，发挥用水户在投入、决策、监督、管理等多个方面的积极性和作用。提倡用水户全过程参与，保证工程建好、管好，长期发挥效益。

6、建立工程管理长效机制

要加强农村饮水工程管理工作，确保能够长期稳定发挥效益，要积极探讨工程管理长效机制，对管理主体、工程水价、用水户参与等各个方面进行规范化管理。

我相信, 只要我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示精神，按照科学发展观的要求，把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，坚持以人为本，努力工作，开拓创新，扎实推进农村饮水安全工作，就一定能够完成党中央、国务院确定的目标和任务，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出应有的贡献。

谢谢大家。