今年是中国灌溉排水发展中心成立二十五周年。25年来，灌排中心以科学发展观为指导，以服务民生水利为己任，开拓创新、锐意进取，在项目管理、技术培训、规划编制、课题研究、标准制定、队伍建设等方面取得了显著成就，为农村水利事业发展提供了有力的技术支撑。

一是业务范围不断拓展。25年来，灌排中心从最初担负的节水灌溉贴息贷款、技术推广培训、产品研发、中日合作项目管理到现在承担农村水利有关规划、技术规范编制、重点项目具体管理，负责灌溉排水、农村饮水技术开发推广培训、工程项目咨询评估、农村水利对外技术合作交流等工作，为做好灌溉排水、农村饮水、农业综合开发水利建设提供技术支撑和服务，业务领域不断扩大，实力不断增强，技术服务水平和支撑能力显著提高，为加快民生水利发展发挥了重要作用。

二是支撑能力不断加强。协助完成了全国节水灌溉规划、全国大型灌区续建配套与节水改造“十一五”规划、全国农村饮水安全工程“十一五”规划、全国大型泵站更新改造“十一五”规划、全国新增千亿斤粮食综合生产能力规划（水利专题）等10多项专项规划的编制；制订并颁布了节水灌溉工程技术规范、节水灌溉设备现场验收规程等技术标准16项，为促进灌排事业的发展提供技术保障。

三是研究水平不断提升。先后完成了战略课题研究25项，其中全国300个节水增产重点县建设技术推广项目获国家科学技术进步二等奖，全国农村饮水安全工程“十一五”规划若干重大技术问题研究、全国灌溉用水定额编制研究、中部四省大型排涝泵站更新改造规划相关重大问题研究分别获水利部大禹奖二、三等奖；全国新增千亿斤粮食生产能力规划（水利专题）获全国优秀工程咨询成果一等奖；西部地区农村饮水安全问题研究获2007年度中国发展研究奖一等奖。这些研究成果为主管部门科学决策提供了重要参考。

四是队伍实力不断增强。适应农村水利发展形势的需要，不断加强人才队伍建设，强化技术力量整合，形成了一支结构合理、技术精湛、作风扎实的专业技术队伍。创立新农村建设与农村水利网上技术论坛，成立灌排中心技术委员会，建立激励机制，加大人才培养力度，技术队伍由创建初期的20多人，发展到现在154人，高级职称人员占到45%，技术实力显著增强。

五是管理机制不断创新。坚持以改革促发展，强化内部管理，健全规章制度，落实岗位责任，实行绩效挂钩，形成了政事企相互配合、相互支持的新格局。创新管理机制，对所属企业进行股份制改造，提高了经济效益。坚持“两手抓，两手硬”，高度重视党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实加强精神文明创建活动，连续9年获得国家机关精神文明先进单位和水利系统精神文明先进单位。

当前，我国经济社会发展进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，水利事业处于从传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的新阶段。针对今年频繁发生的水旱灾害，胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调，必须把水利摆上更加突出的位置，下决心增加水利投入，进一步夯实水利基础，从根本上提高我国抗御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平。党的十七届五中全会对“十二五”水利发展作出重要部署，提出新的要求。

部党组对灌排中心工作高度重视，2007年陈雷部长专程到灌排中心进行调研并发表了重要讲话。今年适逢灌排中心成立二十五周年，陈雷部长发来贺信，对灌排中心取得的成绩给予充分肯定，对今后的发展寄予殷切希望。灌排中心要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照部党组的部署和陈雷部长的要求，不断创新管理方式，扎实推进各项工作，进一步提高自身的技术能力和保障水平，更好地服务农村水利发展。

第一，要着力做好农业节水这篇大文章，不断提高用水效率和效益。随着经济社会快速发展，以及全球气候变化的影响，我国水资源供需矛盾日益凸现。在人增地减水缺的大背景下，既要保障国家粮食安全，又要实现灌溉用水总量零增长，必须大力发展节水灌溉。要加强对节水灌溉发展难点和热点问题的研究，准确把握节水灌溉发展的规律和需求，提出有针对性、预见性的对策和建议。要加强对新疆、内蒙古、黑龙江、宁夏、甘肃、河北等地节水灌溉试点工作的跟踪调查，切实加大节水灌溉技术推广力度。要紧紧抓住当前水利加快发展的有利时机，进一步突出工作重点，加大工作力度，落实各项措施，推动节水灌溉实现跨越式发展。

第二，要着力做好农村饮水安全工程建设技术服务，让农民群众早日喝上放心水。要抓紧编制“十二五”全国农村饮水安全工程规划，加大农村饮水安全工程建设力度，2013年底前完成规划内的农村饮水安全问题，2015年底前全面解决农村饮水安全问题。要组织专家开展高氟、苦咸水地区农村饮水工程技术集成模式研究，从技术实用性、运行可靠性、经济合理性和操作管理方便程度等方面对现有技术与设备进行比选，指导地方开展技术推广应用。要积极开展农村饮水工程建后管理问题研究，提出与我国国情相适应的农村供水工程产权政策制度、农村供水工程水价管理办法，推进农村供水工程运行管理的长效机制建设。

第三，要着力做好大中型灌区续建配套和节水改造，确保国家粮食安全。大中型灌区在保障国家粮食安全方面发挥着重要作用。要研究优化大型灌区前期审批程序，加快大型灌区续建配套和节水改造，做到每年完成一批，验收一批，销号一批。对于进度严重滞后的项目，要强化责任、明确时限、严格奖惩、挂牌督办，确保工程顺利实施并取得实效。要抓住农业综合开发重点支持中型灌区节水改造的有利时机，积极推进中型灌区节水改造。要加大田间工程节水改造力度，解决农田灌溉“最后一公里”问题。

第四，要着力推广节水节能新技术，促进农业发展方式转变。近几年，灌排中心大力推广应用“节能型自由侧翻式拍门”“新型内置式叶片液压调节器”“无滑环绕线式异步电动机”等节能新技术，收到了很好的效果。要进一步加大节水、节能新技术、新材料的推广应用力度，加强技术培训，探索实现泵站节能的有效途径，加快建立健全有利于节水、节能技术推广的工作机制，促进农业发展方式从过度消耗水资源和能源转变到节水、节能、节地的可持续发展方式上来。

第五，要着力强化农村水利信息化建设，提高农村水利管理水平。要抓住数字化、网络化与信息化发展带来的机遇，加快灌区、农村供水等方面的信息化建设，尽快完成农村水利管理信息系统建设，以农村水利信息化带动农村水利现代化。要强化农村水利信息资源整合，不断完善信息采集、传输、处理、监测和管理决策支持系统，提高信息采集和加工的准确性以及传输的时效性，提升农村水利管理的效能。

第六，要着力推动国际灌排交流与合作，不断扩大我国在国际灌排领域的影响。要学习借鉴国际先进技术和管理经验，积极开展国际灌排领域南—南技术合作。要合理利用国际金融机构优惠贷款和外国政府赠款，促进西部地区节水灌溉和生态环境建设。要继续做好中日合作草原生态保护节水灌溉示范项目、全球环境基金“海河流域水资源与水环境综合管理项目”、世界银行节水灌溉贷款项目。尽快组建“国际灌溉排水技术与研究计划中国中心”，搞好国际培训，为推动世界灌排事业的发展做出新的贡献。

第七，要着力加强人才队伍建设，为农村水利科学发展提供人才保障。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，依托与科研院所、高等院校的项目合作，培养一批学术带头人和中青年技术骨干，不断提升创新能力、研究能力、管理能力、服务能力和技术推广能力。要创新工作机制，发挥中心技术、人才优势，充分调动事业和所属企业的力量，团结、凝聚农村水利方面的专家，形成技术合力。要加强学习型党组织和学习型领导班子建设，深入开展创先争优，全面落实党风廉政建设责任制，大力开展精神文明建设，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，恪尽职守，勤奋工作，为实现农村水利又好又快发展贡献聪明才智。