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——在2010年全国小型农田水利重点县建设现场会上的发言
凝心聚力 精心实施 全力推进小型农田水利重点县建设 (山东省德州市乐陵市)
2010年11月30日
  中共乐陵市委书记     杨光来  
    编辑:管理员 归档时间:2010/12/3    

尊敬的各位领导:

今年7月,我市顺利通过省财政厅、水利厅组织的竞争立项,成功入选第二批全国小型农田水利重点县,我们深感光荣,倍受鼓舞!国家财政部、水利部开展小型农田水利重点县建设,抓住了农业发展的关键,投到了农民的心坎上,是一项具有里程碑意义的创举。我市重点县三年规划总投资8610万元,涉及4个乡镇、105个村庄,总面积12.5万亩。项目全部完成后,可新增灌溉面积7万亩,年增效益7000万元,将使9万农民群众收益,解决多年以来想解决未能解决的问题,意义极其重大。将乐陵市列入重点县,是机遇更是挑战,我们一定不负重望,在上级各级党委政府的正确领导下,在财政、水利部门的指导帮助下,积极作为,扎实努力,举全市之力推进重点县建设,坚决保证完成建设任务。在具体工作中,我们坚决做到:

一、加强组织领导,确保责任“落得实”。我们一定将重点县建设工作纳入市委、市政府重要议事日程,放在突出位置,全力推进。一是成立专门项目建设指挥部,全面负责工程建设管理,及时协调解决问题。二是建立严格的责任落实机制,进一步细化工作目标,层层分解工作任务,逐级签订工作责任书,确保各项任务落实到位。三是项目建设指挥部组建督导组,深入一线督促检查,做到“一周一督导、半月一通报”,确保项目建设高质高效推进。

二、抓好建设管理,确保工程“建得好”。我们将按照省里确立的重点县建设工作思路,坚持“质量第一”的工作标准,高起点规划、高标准建设、高效能管理,严格实行“四制”,严把工程设备“质量关”、建筑材料“检测关”、建设队伍“审核关”,着力打造“三十年不过时、五十年还能用”的精品工程。牢固树立“项目早完成,农民早受益”的理念,结合实际,科学安排,倒排工期,抢时间,赶进度,确保时间任务同步,坚决杜绝“半拉子”工程。

三、加大投入力度,确保资金“投得足”。想方设法、千方百计确保资金到位。一是财政拿一块,市财政拨付专项资金1261万元,用于项目建设;二是群众投一块,通过完善“以奖代补、先干后补”政策,引导农民积极投入;三是整合添一块,以小农水项目为平台,市政府出面,统筹安排各渠道的“涉水”资金,集中力量办大事。同时,设立资金办公室和资金监管办公室,专账管理,专款专用,确保资金安全使用。我们将不折不扣地履行7月26日在项目陈述会上的承诺,坚决把项目做成全省一流、全国先进的样板。

四、加强运行管护,确保工程“管长效”。本着“谁受益、谁管理”、“先建机制、再建工程”的原则,积极推行工程更新改造、管理者重新确定和水价重新核定“三位一体”建管模式,努力构建以农民为主体的农业用水新机制。一是让用水户参与工程规划、建设、筹资投劳的全过程,建成后,及时进行产权移交,落实管理责任。二是新建工程全部配置测水量水设施,积极推行用水计量、按方收费。三是重新合理核定水价,为维修养护提供经费保障,确保工程长效运行。

五、加大宣传力度,确保群众“真支持”。为把重点县项目建成实实在在的“民心工程”,我们将强化项目公开力度,所有项目均实行公示制,设置公示牌,对项目工期、质量、法人、资金使用情况、建设规划等及时依法公示,广泛接受群众和社会监督。同时,充分借助舆论媒体,大力宣传小农水重点县项目建设的政策措施,取得农民群众的理解支持,积极踊跃投工投劳,切实形成齐心协力抓建设、鼓足干劲谋发展的浓厚氛围,迅速掀起我市小农水重点县建设新高潮!

以上汇报不当之处,请批评指正。

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