领导关怀 科学发展

今年是中国灌溉排水发展中心（以下简称“中心”）成立25周年。1985年，中国喷灌技术开发公司成立，后来发展成为中国灌排技术开发公司，2000年机构改革，更名为中国灌溉排水发展中心，从企业改为事业单位。2006年12月，为保障农村饮水安全工作的顺利开展，加强政策研究、项目管理和技术服务工作，中心增挂了“水利部农村饮水安全中心”牌子，通过两块牌子、一套人马，为农村水利提供更好的技术支撑和服务工作。25年来，经过几代灌排人的不懈努力，中心从最初承担节水灌溉贴息贷款、技术推广培训、产品研发、中日合作项目管理，发展成为承担农村水利有关规划、重大问题研究、技术规范编制以及重点项目的具体管理工作，负责灌溉排水、农村饮水技术开发、推广、培训、工程项目咨询评估，农村水利对外技术合作交流等综合性业务的事业单位。

多年来，在部党组的关怀支持下，中心始终以科学发展观为指导，以服务民生水利为已任，始终坚持弘扬 “献身、负责、求实”的水利行业精神，认真履行职责，开拓创新、锐意进取，为农村水利事业的发展提供了强有力的技术支撑。

注重人才培养 加强队伍建设

多年来，中心不断适应农村水利发展形势，进一步加强技术力量的整合，一方面引进一批高学历人员，一方面加大业务骨干培养力度，同时还吸收一批老专家以及科研院所、高等院校的技术人才，形成了一支结构合理、技术精湛、作风扎实的专业队伍，由创建初期的20多人，发展到现在154人。近几年，为加强人才培养，中心举办过22期“新农村建设与农村水利技术论坛”，累计432人次参加各种培训 ，68人次参加出国培训，2人分别在重庆武隆县、甘肃民勤县挂职，9人通过注册咨询工程师（投资）职业资格考试。

目前中心设有7个职能处室、3个项目组、6个所属单位。分别是办公室（人劳处）党办、计划财务处、节水灌溉处、工程咨询处、技术开发培训处、对外合作处、农业开发处7个职能处室；农村饮水安全中心综合管理组、咨询评估组、技术开发组3个项目组。中心所属6个单位分别是中冠供水开发有限公司、润华农水实业开发公司、农村水利设计研究所、北京中灌绿源灌溉排水工程咨询公司、节水灌溉示范基地和农村水利信息化办公室。

中心现有正式职工154人，高级以上职称占45%，其中博士8人，硕士38人。专业涵盖了农田水利、水利工程、给排水、农业机械、计算机、经济管理、企业管理等方面。

强化技术支撑 业绩成果显著

（一）重大课题研究

中心先后主持完成了“863”国家计划项目2项、“十一五”国家科技支撑计划重点项目4项、行业重大专题研究25项，取得了丰硕成果。其中，《全国农村饮水安全工程‘十一五’规划若干重大技术问题研究》、《全国灌溉用水定额编制研究》、《中部四省大型排涝泵站更新改造规划相关重大问题研究》分别获水利部大禹奖二、三等奖；《全国新增千亿斤粮食生产能力规划（水利专题）》获全国优秀工程咨询成果一等奖；《西部地区农村饮水安全问题研究》获2007年度中国发展研究奖一等奖；《全国300个节水增产重点县建设技术推广项目》获国家科学技术进步二等奖。

（二）农村水利规划、标准编制

受水利部委托，中心编制完成了《全国节水灌溉规划》《全国大型灌区续建配套与节水改造“十一五”规划》《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》《全国大型泵站更新改造“十一五”规划》《全国新增千亿斤粮食综合生产能力规划（水利专题）》《全国小型农田水利工程建设规划》《全国牧区草原生态保护水资源保障规划》《全国中型灌区节水改造规划》等10多项全国性专项规划；制订、修订《节水灌溉工程技术规范》《节水灌溉设备现场验收规程》《大中型灌区技术改造规程》等技术标准22项，其中已颁布16项。

（三）农村水利项目管理

中心围绕水利部农村水利重点项目，在咨询评估、项目检查验收、信息化建设、技术培训与推广等诸多方面开展了大量工作。完成了大型灌区续建配套与节水改造项目中期评估、全国农村饮水安全复核评估、中型灌区节水改造项目综合评价等。对中部地区140处大型排涝泵站和全国252处大型灌溉排水泵站更新改造安全鉴定报告进行复核；开展了农村水利信息化建设。

（四）技术推广与培训

引进了日本典型的渠灌区管道化改造技术和其他先进的水管理设备；开发了适合中国国情的灌区水管理监测系统、运行模拟系统和灌区管理系统；移植了近30个在日本得到广泛应用的农田水利规划设计计算程序，完成了大型灌区信息管理数据库的开发；引进了国际上先进的利用遥感监测蒸腾蒸发（ET）的方法和技术，加强流域和区域水资源综合管理；引进推广全渠道控制系统等国际上先进的管理技术，实现了对灌区水量的全局控制和调度。举办了100多期培训班，编写培训教材40多册，培训人员8630人（次）。同时，中心编制完成农村水利项目可研报告、实施方案、工程设计等技术报告100多项，完成节水灌溉工程施工10余项，实施工程监理项目30多项。

（五）对外合作与交流

中心积极推进中外技术交流与合作，承担了中日合作“灌溉排水技术开发与培训”“草原生态保护节水灌溉示范”，中英合作“面向贫困人口的农村水利改革”，世界银行“节水灌溉贷款项目”，全球环境基金“海河流域水资源与水环境综合管理”等项目的具体管理与实施。其中两个项目被世行评为“非常满意”项目。与英国、日本、美国、巴西、伊朗、泰国、也门等近20多个国家就灌溉排水、节水灌溉、用水户参与管理、农村供水等方面开展了广泛的技术交流，建立了技术合作关系；引进灌溉排水试验仪器、节水灌溉器材、工程机械等设备100余套，组织翻译国外灌溉排水、节水灌溉等技术标准、手册、规划设计等技术资料20余本。

（六）海峡两岸交流

海峡两岸农田水利技术交流是中国水利学会农田水利专业委员会和台湾农田水利联合会共同协商并组织的活动，包括技术研讨会、考察访问、项目合作和刊物交流等内容。自1996年达成海峡两岸农田水利技术交流意向以来，双方已举办过8届农田水利技术研讨会，组织了18次农田水利技术考察交流活动，参加活动人员达957多人次。通过研讨会和各种交流活动，双方交流了经验，加深了了解，增进了友谊，为推动海峡两岸农田水利技术交流、宣传祖国大陆改革开放取得的成就做了大量工作。

抓好党的建设 精神文明结硕果

近几年，中心进一步加大党组织建设和精神文明建设。完成了学习实践科学发展观活动并进行了回头看；组织大型主题活动5次，专题报告会4次；表彰优秀党员19人次；荣获全国水利抗震救灾先进党支部1个、全国水利抗震救灾先进个人3人、全国水利抗震救灾优秀共产党员2人、全国优秀水利企业家1人、水利部直属机关十佳青年1人、水利部直属机关优秀青年1人；获水利部机关建党88周年文艺演唱会二等奖、获水利部纪念建党89周年迎七一革命歌曲演唱会三等奖、获水利部首届“水之歌”演唱大赛一等奖；建立了灌排发展中心宣传栏、精神文明活动室、羽毛球馆；积极开展“送温暖、献爱心”捐助活动 （共捐款31万元，衣物170件）；开展了创建“七好”文明处室、争做优秀职工活动，共表彰文明处室13处次，优秀职工50人次；共青团开展的“根在基层”调研活动获中央国家机关“根在基层”十大优秀调研实践活动表彰；连续九年荣获国家机关精神文明单位称号。

同时，中心还进一步做好党风廉政建设，建立健全有关规章制度。先后制定了《党风廉政建设责任制考核制度》《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法》《灌排发展中心工作人员在国内交往中收受礼品礼金有价证券和支付凭证的登记和处理办法》。抓好宣传教育，做到警钟长鸣。组织四个所属企业领导班子成员专题学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；组织参观反腐败展览；规范执行预算收支、集中支付及政府采购。通过开展多种形式的教育和有效的防范，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得显著成效。