摘要：新时期，如何找准切入点，又好又快地解决点多面广量大的小型农田水利工程建设和管理上存在的难点，成为农田水利工作的重点和热点。从小型农田水利工程历史投资构成和服务对象着手，通过分析水利工程性质现状，剖析公益性、准公益性特征和水利工程的边界界定，对小型农田水利工程建设主体及相关问题提出了若干见解。

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