一、位山灌区概况

位山灌区地处山东省聊城市境内，是黄河下游最大的引黄灌区，居全国六个特大型灌区第五位，始建于1958年，1962年停灌，1970年复灌。渠首设计引水能力达到240 m3/s，设计灌溉面积36万hm2，实灌面积30.67万hm2，控制聊城市8个县（市区）的全部或大部分耕地，占全市总耕地面积的65%。骨干工程设有东、西2条输沙渠，2个沉沙区和3条干渠，总长274 km；分干渠53条，总长797 km；流量大于1.0 m3/s的支渠393条，总长2 100 km；各类水工建筑物5 000余座。

复灌以来，灌区累计引水470亿m3，在满足农业用水的同时，还肩负着为聊城工业发展、城市旅游及生态环境供水的任务，并先后实施7次引黄济津、13次引黄济冀跨流域调水，向天津、河北供水68亿m3，为聊城市工农业、江北水城城市品牌建设及兄弟省（直辖市）的经济发展作出了突出贡献。

二、节水改造基本情况

1998年至今，位山灌区连续12年被国家发改委、水利部列入全国大型灌区续建配套与节水改造计划，衬砌改造干渠140 km、分干支渠107  km，新建改建建筑物733座，建设管理道路133 km，改造基层管理单位7处，累计投资4.6亿元，并建成了国内领先水平的信息化管理系统和省级重点灌溉试验站。同时，利用引黄济津、引黄济冀跨流域调水工程建设资金，衬砌改造干渠51 km，新建改建建筑物184座。目前，位山灌区干渠衬砌长度达191 km，占总长度的70％，建筑物配套率达95%以上；分干支渠衬砌长度107 km，建筑物配套率也达到50%以上，极大地改善了灌区工程条件，成为优化调度水资源，实现分散沉沙和远距离输沙的突破口，促进了灌区持续健康发展。

三、节水改造综合效益

1.提高了水资源利用效率，缓解了泥沙处理压力

位山灌区渠道衬砌采取全断面或坡面铺塑防渗、预制混凝土板护坡的结构形式，渗漏损失较土渠减少84%，每年可减少输水损失4 150万m3。工程条件的改善，为优化配置与高效利用水资源创造了条件，使“高水位，大流量，速灌速停”的输水模式得以实现，缩短了渠道输水周期，扩大了灌溉面积，缓解了用水矛盾，同时减少了地下水资源的开采量。渠道衬砌后，输水断面规范，糙率降低，流速增大，水流挟沙能力增强，促进了分散沉沙和远距离输沙。衬砌后的渠道基本达到了不冲不淤，减轻了沿渠沙化危害，年相应减少清淤工程量约300万m3，节约清淤费支出2 100万元。

2.改善了农业生产条件，促进了农业结构优化升级

衬砌后渠道输水能力增加，更好地实现了远距离输水、均衡用水，使灌区下游和部分边远高亢地区的用水得到保证，扩大了灌溉面积。同时还减轻了干渠两岸的渍涝威胁，防止了两岸土地次生盐碱化，改善了土地耕种条件。相对灌区改造前，新增、改善和恢复灌溉面积6.57万hm2，年增产粮食约3 300 万kg,年灌溉增产效益约3 000万元。粮食单产由1998年的273 kg提高到2009年的433 kg。同时促进了支级工程及田间改造和农村产业结构调整，衬砌分干支渠107 km，改善2.67万hm2耕地灌溉条件，发展大棚、弓棚等蔬菜区4余万hm2，提高了灌区经济作物种植比例。

3.扩大了内需，拉动了地方经济增长

项目的全面实施带动了机械、建材、水利工程施工、化工等行业的发展。同时，供水条件改善后，降低了农村局部劳动强度，解放了灌区部分农村劳力，促使其转入二、三产业或外出务工，增加了农民收入，灌区农村人均收入由1998年的1 999元提高到2009年的5 539元。

4.带动了科技进步，提高了灌区管理水平

基础设施的改善，促使灌区配套现代化技术设备，引进先进管理理念，提高工程建设和管理工作的科技含量，力求项目效益最大化。建成了覆盖全灌区的无线网络系统、无线视频调度系统、闸门远程自动控制系统、水情和雨情自动遥测系统及不间断电源系统等，初步实现了灌区管理的信息化。在实现计量供水到乡（镇）的基础上，又对部分斗渠进行衬砌，开展了计量供水到村的工作试点。同时，灌区还积极探索管养分离和用水户参与管理改革，成立了陈店支渠等7个用水户协会，增强了广大群众的节水意识和维护供水工程的自觉性。

5.优化了生态环境，提高了城市品位

节水改造后的渠道基本不用清淤，两岸堤顶得以固定，修筑高标准的交通道路并植树绿化，改善了交通条件，又形成了新的绿色长廊。通过干渠引黄入湖，使风景秀丽的东昌湖长年不竭，碧波荡漾；引黄入河，使千年古运河重新焕发了生机与活力，使徒骇河成为聊城城区又一道靓丽的风景线；引黄入库，使近几年各县市规划兴建的多座平原水库成了地方的水资源命脉。位山灌区连通了黄河与聊城境内特别是城区多条河流和湖泊，形成了“城中有水，水中有城，水水相连，城水一体”的独特风貌，使得聊城成为一座名副其实的“江北水城·运河古都”。

四、未来发展规划和设想

位山灌区取得的新成就，为其健康持续发展奠定了坚实的基础。投资估算1.8亿元的《位山灌区西输沉沙区治理规划》和29.9亿元的《位山灌区续建配套与节水改造规划》顺利通过水利部审查；灌区的管理体制与运营机制改革不断深化；供水管理、泥沙治理、工程建管、节水改造、信息化建设等方面都取得了突破性进展。为继续推动灌区健康持续发展，今后必须立足节水改造，科学规划灌区前景。

1.配套改造，提高工程节水能力

尽管目前灌区干渠衬砌及配套初具规模，但支级以下渠道的节水改造刚刚起步，末级渠系和田间工程还处于探索试验阶段，灌区规划在2020年前完成引水流量1.0 m3/s以上的渠道改造。实施过程中，汲取12年来灌区节水改造积累的先进经验，不断提高建设质量，完善施工管理措施，使改造后的工程更加先进、实用、适用。

2.多措并举，深挖节水潜力

搞好工程节水，提高灌区工程技术标准，合理安排灌溉系统工程布局，增强对灌区水资源的控制能力，提高灌溉水的利用率。同时，充分挖掘其他节水措施的潜力：一是管理节水，坚持依法治水，加强灌溉管理，完善灌区管理体制，积极探索用水户参与的试点研究；二是经济节水，改革供水价格，实施浮动、累进水价，运用经济杠杆促进节水；三是科技节水，积极发挥灌区实验站作用，对灌区范围内的土壤、作物各生长期需水函数作深入研究，开发推广符合灌区特点的种植模式和农业、生物等节水灌溉方法。

3.发挥节水工程优势，转变沉沙池功能

灌区沉沙池传统功能为集中沉沙、以挖待沉，运行多年的结果不仅造成沉沙区余沙高堆，废弃良田，恶化生态，而且水流经沉沙池时，水流面积和流速骤变，蒸发、渗漏增加，淤积抬高输水渠底等现象也影响节水工程功能发挥，所以调整沉沙池的运用方式，促使沉沙池功能转变是加快灌区良性发展的途径之一。多年的节水改造使转变沉沙池功能基本具备了条件。2007年以来，位山灌区相继开展了东西沉沙池输沙通道试验、西输沙渠缩窄改造，均取得成功。随着灌区节水工程的进一步完善，需将沉沙池重新进行规划，改造成底槽高台复合式，使其在所引水流含沙量高时高台沉沙，含沙量低时通道冲沙，自行腾空有效沉沙库容，必要时东西沉沙池联合调度，既解决制约灌区发展的泥沙瓶颈，又促进节水工程深入推进。

4.加强信息化建设，提高灌区现代化水平

本着“实用优先，稳步发展，统一规划，适度超前”的原则，结合灌区自身特点，巩固完善骨干工程信息建设成果，拓展支级以下信息化建设，逐步实现灌区自动量测、遥感监测、数据传输和信息共享，为配水调度和工程建设管理提供科学决策支持。

5.两大设想，应对黄河发展远景

2002年以来，小浪底水库拦沙和调水调沙结合运行，黄河下游河底下降1.5 m左右，灌区引水水位下降，高水位、大流量的供水模式难以实施。小浪底未来运行效果的改变，可能使位山灌区引水量减少而引沙量升高。因此，位山灌区提出两大设想：一是降低灌区渠系引黄高程应对黄河底高程的变化；二是渠首现有引黄高程不变，建立动力装置变自流为提水。方案一运行成本低，会导致灌区全盘设计指标重新调整，工程量过大，并且一旦小浪底调沙作用减弱，灌区会多引入大量泥沙。方案二建设成本较低，可以利用动力提水的高扬程增大灌区渠道输水水位纵比降，有效缩短输水周期，扩大灌溉面积，实现泥沙远送，但运行成本高，不过随着经济水平的提高，运行成本不再是主要制约因素，效益费用比能达到最佳。