农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任。党和政府高度重视农村水利工作，2004年以来，连续7年的中央1号文件都对农田水利建设提出了明确要求，对农村水利的投入力度明显加大，建设和改革步伐不断加快。为确保工程建设的高标准、高质量和工程长期发挥效益，就需要不断地对项目建设和管理单位的技术、管理人员进行规划设计、施工安装及验收、运行管理及新技术等全方位的培训，这也是农村水利发展的重要环节。

一、认清农村水利发展形势，做好培训前期工作

“十一五”以来，我国农村水利建设飞速发展，取得了显著成就。随着水利事业进入由工程水利向资源水利发展的新阶段，农村水利的发展也面临诸多机遇与挑战。目前，国家对农村水利投入的重点包括农村饮水安全项目建设、大型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉示范和牧区水利试点、大型灌排泵站更新改造、小型农田水利建设等十大工程。为确保这些建设项目的顺利完成，我们以工程建设项目管理及专业技术人员能力建设为主线，以项目建设技术与管理骨干为重点，以提高专业技术人员队伍的整体素质和能力水平为目标，在农村水利技术培训工作中，坚持按需施教、学以致用的原则，坚持理论与实践相结合、当前与长远相结合、普遍提高与重点培养相结合的原则，因地制宜，因时制宜，方法灵活，形式多样，分级、分层、分类进行培训。

①根据项目内容情况，深入调查了解，分析研究确定培训内容。以保证培训的针对性和有效性，力求做到时间短、内容精、效果好。

②选择业务能力强、教学效果好、具有丰富教学经验的教师授课，聘请有实践经验的专家、学者做专题讲座。

③教学方法除采用面授形式外，还采用实地考察、案例分析、研讨会等形式。

④由授课老师及有关专家编写教材及选择参考资料。利用现代化教学手段教学，如音像教材、多媒体课件等。

⑤选择教学设备齐全完好、食宿条件适应不同学员（少数民族）需求的培训地点。

二、积极探索新举措，保证培训质量

农村水利培训内容涉及面广，针对性强，为保证培训效果和质量，让每位学员学有所得，我们采取了多项措施来满足他们在工程建设与管理当中的实际需要，以促进农村水利事业的健康发展。

①农村水利建设是国家投资的重点方向，政策性很强，管好用好建设资金是顺利完成建设项目的重要保证。为此，邀请从事农村水利政策研究的专家介绍国家相关政策，邀请地方管理单位的专家介绍管理、使用建设投资的先进经验，取得了良好的培训效果。

②与院校合作举办培训班。利用大学的良好师资、教学条件，举办中长期培训班。2010年与扬州大学合作，举办了为期4个月的全国大中型泵站运行管理培训班，取得了良好的效果。学员们经过系统的专业理论学习，在技术水平和业务能力上都得到了普遍提高，成为本单位的业务骨干。山西尊村引黄灌溉管理局派了4位职工参加了本期培训班后，被安排到了较重要的工作岗位，单位还组织举办技术讲座，由他们来主讲。

③培训对象主要来自全国从事农村水利技术和管理的人员，来自基层的学员很少。为扩大基层人员参加培训的机会，我们与相关省水利厅合作举办培训班并提供技术支持，负责派遣授课教师进行讲授并提供培训教材。这样做不仅有利于基层农村水利工作者的知识更新，使他们能够更加了解全国农村水利形势与任务，而且调动了他们投身于农村水利建设的积极性。

三、培训成效显著，为农村水利事业发展奠定了人才基础

中国灌溉排水发展中心是全国农村水利的技术支撑和服务单位，承担着水利部下达的农村水利专项规划的编制、农村水利重大课题研究等工作。技术培训也是其主要职能之一，是经水利部批准的第一批水利行业定点培训机构，其培训工作主要围绕农村水利重点建设项目开展， 2000年中心成立以来，在部人事司、农水司等单位的大力支持和指导下，共举办培训班137期，涉及17个培训项目，培训总人数15 963人次，为农村水利事业发展奠定了人才基础，为农村水利工程建设与管理作出了巨大贡献。

①针对农村饮水安全建设项目举办了14期培训班，培训内容包括：项目管理、规划设计、工程技术、供水工程设备选型等，为我国农村饮水安全项目建设、工程良性运行和促进农村饮水安全事业持续、快速发展提供了强有力的技术支撑。

②针对重点农田水利设施建设项目，包括大型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉示范和牧区水利试点、小型农田水利建设、中型灌区节水改造等举办了97期培训班，培训内容包括灌区改造技术、灌区信息化建设、小型水源工程建设技术、末级渠系工程建设技术、雨水集蓄利用工程建设技术、节水灌溉技术、灌区量水技术、渠道防渗工程技术等，加快了农田水利设施建设，提高了农业综合生产能力和水土资源利用效率，对增强抗灾减灾能力和惠泽民生起到重要作用。

③针对大型灌排泵站更新改造建设项目举办了8期培训班，培训内容包括泵站自动化与信息化管理、泵站机电设备维修技术、泵站建筑物的除险加固、泵站金属结构更新改造、泵站更新改造工程电气设计及应用技术等。此举为我国大型灌排泵站更新改造工作的顺利进行，以及提高泵站技术和管理水平，确保泵站安全运行，起到了重要作用。

④针对农村水利有关标准宣贯举办了6期培训班，对《大型灌区改造技术规程》《渠道防渗工程技术规范》《灌溉渠道系统量水规范》《喷灌工程技术规范》《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》《节水灌溉设备现场验收规程》《泵站安装及验收规范》《泵站安全鉴定规程》等近年新颁布或修订的技术标准进行了诠释。邀请参与编写这些标准的专家、教授授课，就这些标准制订修订缘由、编制目的和依据、编制的指导思想和基本原则、主要技术参数、执行中应注意的事项和把握的重点等进行了详细的讲解，还就这些标准的实施与应用与学员们一起进行研讨。这些标准得到了广泛应用，在规范农村水利工程规划、设计、施工和管理，提高工程建设质量和所需设备的生产质量，改善生态环境等方面发挥了重要作用。标准宣贯（研讨）班的举办，不仅对农村水利技术管理具有很强的指导意义，而且创造了标准编制人员与农村水利技术和管理人员的沟通机会，为更加完善农村水利技术标准提供了重大帮助，促进了农村水利标准向前发展。

四、结语

10年来灌排中心的培训工作得到了水利部有关司局的支持和指导，同时也得到了各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）的大力支持，取得了良好的成绩，因而我们体会到：做好行业培训工作，第一要领导重视，资金到位；第二要根据自身特点发挥优势，加强培训管理，健全规章制度并严格执行；第三要做好培训前期准备工作，精心策划、科学设计培训内容，选择优良师资，认真编写教材；第四是加强学员管理，做好后勤服务；第五是加强宣传、指导、监督，严把质量关；第六是要不断探索，不断创新，提出新的培训思路和方法，并努力提高自身素质。只有这样才能保证培训质量，更好地为我国农村水利事业的发展、为水利的持续发展提供人才资源。

目前农村水利工作任务重，要求高，而规划、建设、管理的人才相对缺乏，特别是基层单位，专业技术、管理人员比重很小，不能适应现代农村水利建设和管理的需要。因此，加大人才培养力度，强化技术、技能培训，造就一批能够担负实现农村水利现代化重任的优秀专业技术人员和管理人员，是确保农村水利工作具有战略性、科学性、宏观性的基本保证，也是实现我国水利由传统的工程水利向资源水利转变的重要保证。

为了适应农村水利建设和发展的新情况和新形势，加强农村水利建设项目的规范化管理，加快广大基层领导干部思想观念、工作思路和科学技术知识的更新和转变，提高各级水利工作者的管理和业务水平，我们将在以下方面进一步做好工作：

①认真落实水利部《关于深入实施水利人才战略，进一步加强人才工作的意见》和《水利专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》，根据《水利部干部教育培训管理办法》规定，做好农村水利专业技术和管理人员的继续教育工作，以提高专业技术与管理人员队伍的整体素质和能力水平为目标，坚持按需施教、学以致用的原则，坚持理论与实践相结合。

②配合农村水利各项工作，充分利用本单位的专业技术优势，提供优质、高效服务，积极承担继续教育培训工作，充分发挥继续教育基地作用，提高教育培训管理工作的能力和水平。

③进一步规范我们的培训管理工作，完善管理制度，使其达到专业化水平。改善提高培训条件，不断扩大师资队伍，积极探索培训工作的新思路、新方法、新途径，为培养出大批能够担负实现水利现代化重任的专业技术人员和管理人员作出更大贡献。