各省辖市水利（水务）局、扩权县水利（水务）局：

基层水利服务体系是水利工作的根基，对全面实现水利工作目标意义重大。2011年《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《中共河南省委、河南省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》明确提出：“建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。以乡镇或小流域为单元，健全基层水利服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算。”

中央和省委一号文件关于建立健全基层水利服务体系的要求，为我们进一步加强基层水利工作提供了强有力政策支持。加强基层水利队伍建设是建立与社会主义新农村相适应的农村水利保障体系的重要工作内容之一，具有重要的理论和实践意义。今年是“十二五”的开局之年，当前水利工作的新形势对基层水利服务体系提出了更高更新的要求。

三门峡市陕县县委、县政府认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，结合当地实际，经过认真调研，率先在所辖13个乡（镇）成立了水利服务中心，明确了人员编制、工作职责等，实行全额供给事业单位管理。这种做法为全面提高基层水利服务能力，促进当地水利可持续发展提供了有力的组织保障，也为我省基层水利服务体系改革工作全面启动开了个好头。各市、县（市、区）水利部门要抓住当前水利改革发展的重大战略机遇，认真贯彻落实中央和省委一号文件精神。要以服务“三农”、改善民生，为农业农村经济全面发展提供有效水利服务和技术支撑为目标，以健全服务组织、明确基本职能、理顺管理体制为重点，协调组织、人事、编制、财政等相关部门，制定方案，积极实施，逐步建立健全职责明确、管理高效、服务到位、充满活力的基层水利服务体系。

附件：陕县关于成立乡（镇）水利服务中心的参考文件

二〇一一年三月十一日