各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:
从2006年开始,按照统一的技术方法,各地连续4年开展了农业灌溉用水有效利用系数测算分析工作,目前已完成2006、2007、2008、2009年灌溉用水有效利用系数测算分析成果(2009年全国灌溉用水有效利用系数测算分析成果见附件1)。为进一步做好2011年测算分析工作,尽快完成和报送2010年灌溉用水有效利用系数测算分析成果,现将有关事项通知如下:
一、进一步提高对测算分析工作的认识
农业灌溉用水有效利用系数是衡量灌溉工程状况、节水灌溉技术普及程度和用水管理水平的一项重要指标。及时做好2010年灌溉用水有效利用系数测算分析与成果报送工作,既是衡量《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中该项指标是否实现了预期目标以及实现程度所要求的,也是总结“十一五”工作,查找和分析有关问题,加强和改进薄弱环节的需要。
随着水资源供需矛盾的日益突出,我国已提出实行最严格的水资源管理制度。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》再次把农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53作为“十二五”规划的一项预期性指标。因此,灌溉用水有效利用系数测算分析作为水资源管理的一个重要环节,将是一项长期的工作,而且需要得到不断加强与改进。各地要充分认识做好这项工作的重要性和长期性,进一步增强做好工作的责任感和主动性。
二、尽快做好2010年测算分析成果报送与2011年测算分析工作安排
一是按时上报2010年测算分析成果报告。要按照《全国灌溉用水有效利用系数测算分析技术指南》(以下简称《指南》,见附件2)的要求,汇总分析本省2010年测算分析成果,并严格按编写提纲(见附件3)编写成果报告,经省级专家审查、部有关专家复核后,连同2010年数据库资料于2011年6月10日前以正式文件报送水利部农水司,同时将电子文稿发至fengbq@mwr.gov.cn。成果报告附表须严格按照《指南》要求填报。
二是做好“十一五”期间灌溉用水效率测算分析成果总结。要在2006~2010年测算分析成果的基础上,分析全省以及各类型灌区节水灌溉资金投入、管理与改革等影响因素对提高用水效率的作用,提出提高灌溉用水效率的措施和建议,为有关部门和单位科学决策、加强管理等提供依据。同时,要总结几年来开展测算分析工作的成功做法与存在的问题,研究提出做好今后相关工作的保障措施和建议。
三是尽早安排2011年测算分析工作。要尽早对2011年的测算分析工作作出部署,加强典型观测,为2012年尽早提交2011年测算分析成果打下良好基础。
三、切实加大各项保障措施的落实力度
一是进一步加强领导。各省水利厅分管厅长要经常过问测算分析工作,及时帮助解决存在的问题;主管处长要亲自部署测算分析工作,定期检查进展情况,及时采取有效措施,确保测算分析工作有序开展。
二是千方百计落实测算分析经费。要根据测算分析工作需要,安排和落实专门工作经费,为保障测算分析成果质量提供必要的条件。
三是加强沟通和指导。要加强沟通,及时交流有关情况和信息,发现问题及时处理。有关技术人员要深入基层,加强指导,尤其要对重点地区或力量较弱、问题较多的地区给予重点指导,以保障测算分析工作的整体进度与质量。
四是切实把好成果审查关。要督促支撑单位进一步做好测算分析工作,按时提交成果。各省报送水利部的测算分析成果,要有专家审查意见,以正式文件报出,以保证报送工作的严肃性和成果的可靠性;督促有关灌区完善量水设施,加强典型观测;在上报成果前组织专家在省内对测算分析成果进行充分技术论证,进一步提高测算分析质量,为地区社会经济发展与领导决策提供科学依据。
联系人及联系电话:
冯保清 010-63204412 63203090
严家适 010-63202838
附件:1、2009年全国灌溉用水有效利用系数测算分析成果
2、全国灌溉用水有效利用系数测算分析技术指南(从中国节水灌溉网上下载,网址:http://www.jjgg.com.cn)
3、2010年 省(区、市)农业灌溉用水有效利用系数测算分析成果报告参考提纲
二〇一一年四月十一日
链接:全国灌溉用水有效利用系数测算分析技术指南