首页 灌排中心 水利资讯 领导之声 政策法规 技术标准 规划方案 文件汇编 调查研究 学习园地 经验交流 科技推广
2025年5月2日 星期五    
       饮水安全 农村水电 专题荟萃 图片集锦 会议报道 典型交流 培训课件 专业视频 国际农水 专项工作 资料共享
                        
  
中国灌溉排水发展中心已启用新站点,http://gpzx.mwr.cn/,当前站点将于2025年4月底关闭     中国灌溉排水发展中心已启用新站点,http://gpzx.mwr.cn/,当前站点将于2025年4月底关闭    
首页 > 经验交流 > 市县交流 > 正文
安徽省定远县构建“六化”新模式破解农村安全饮用水工程建设难题
    编辑:管理员 归档时间:2011/7/21    

为解决农村人口饮用水不安全问题,定远县按照“六化”模式,探索出一条有效解决农村人口安全饮水问题的新路子,受到水利部领导的充分肯定和有关媒体的高度关注。至去年底,全县累计完成工程投资1.77亿元,新建规模自来水厂15个,铺设各类供水管道1800多公里,覆盖全县22个乡镇,解决212个行政村、1160多个村庄约33.5万农民不安全饮水问题。

一是全域化布局。树立“农村供水城镇化,城乡供水一体化”的建设目标,明晰“建得好、伸得开、用得起、推得广、管得住”的建管思路,依托全县中型水库水源分布,科学规划水厂建设,实现“建设一座水厂、造福一方百姓、留下一处风景”。目前,全县建成自来水厂15座,日供水设计能力16.6万吨(目前日可供水6.9万吨),供水保证率95%以上,覆盖人口95万。

二是市场化运作。创新投入机制,走出一条以国家投资为引导、地方配套为辅助、社会投入为补充的多元化投入机制。县、乡财政优先保障农村安全饮用水工程建设资金需要,逐年提高配套比例,近年来,累计投入资金1.14亿元。出台优惠政策,激发社会投资办水厂的热情,坚持“谁投资、谁所有,谁经营、谁受益”,实行工程建设与经营管理捆绑运行,联合组建股份公司。目前,15座水厂“各有其主”,共吸纳江浙客商等社会资金6300多万元。

三是项目化建设。将项目机制引入农村安全饮用水工程建设。建立“主要领导亲自过问、分管领导牵头负责、水务部门具体组织、所在乡镇积极配合”的工作体系,成立农村安全饮用水工作领导小组,组建农村安全饮用水工程建设办公室,抽调7名专业技术人员集中办公,加强项目建设业务指导。建立项目建设目标管理考评体系,明确职责任务、保障措施、经费投入、序时进度、质量标准、管理制度及考核办法,逐级细化量化目标。建立报告、通报、调度、督查和责任追究“五位一体”推进机制,坚持日报告、周通报、旬调度、月督查,严格责任追究,推进工程建设。

四是企业化经营。组建项目法人,探索建立现代企业经营管理机制,成立农村供水工程管理总站,作为独立的事业法人单位,与外来投资者以股份制形式,组建15个自来水厂项目法人,工程建设完成后,建设法人负责本水厂的日常经营管理,做到建管合一,确保长效运行。委托社会中介机构,对已建设的水厂实行动态跟踪审计,以最终审计数作为工程的总投资,界定股权,明确权责。目前,已有5家自来水厂注册为股份制供水企业。

五是公益化服务。县农村供水工程管理总站作为国家投资方,只管理国家资产,不参与水厂具体经营活动,国家投资部分所占股份不参与公司盈利和分红,有效降低企业运行成本。实行公益性入户价和公益性水价,在听证、公示的基础上,合理确定入户安装材料费和自来水价格,农村居民自来水入户安装材料费为每户700元(政府补助每户300元),水费每吨1.6元,努力提供“用得起”的安全饮用水。目前,全县农村自来水入户数平均每天以300—400户的速度增长。在各行政村支部设置公共供水点,并免费将自来水接至农村中小学校、敬老院、孤寡老人、五保户、残疾人家庭、贫困户、计划生育两女户等。

六是规范化管理。制定《农村饮用水源地保护实施方案》、《农村供水工程运行管理办法》等,建立以制度管理和约束水厂运行的工作机制。使用远程传输技术对15个水厂的出厂水压、流量、浊度、余氯含量等数据实行在线监测,及时捕捉信息。对水质管理实行严格的三级检测制度,即:水厂化验室日常检测、县水质检测中心月检测和县卫生疾病控制中心不定期抽检制度,实现对水源、生产、供水、农户的全程监控。成立由15个水厂、水政执法大队、食品安全卫生执法大队、价格执法大队等单位组成的“农村饮水安全工程供水协会”,制定协会章程,维护市场秩序,创造一个公正、合理、稳定的供水市场。

中国灌溉排水发展中心主办 电话:010-63204221 京ICP备06013489号-1 京公网安备110102003227