近日，从财政部、水利部传来喜讯，我省2010年度小农水重点县绩效考评获得全国优秀！这是继2009年度获得全国优秀省份之后，再次位列优秀省份之列。为此，中央对我省第一批小农水重点县建设任务完成好的6个县将给予奖励，每个县奖励资金200万元，并新增我省第三批小农水重点县名额26个。这样，加上第一、二批名额，使我省小农水重点县名额达到72个，占全省有农业任务的建制县比例近80%，在全国名列前茅。

2009年以来，我省紧紧抓住中央进一步强化和支持小型农村水利建设与发展的良好机遇，认真贯彻中央集中资金全面开展小型农田水利重点县建设的战略部署，以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标，以县级农田灌溉工程规划为平台，切实强化组织领导，充分发挥小农水财政补助专项资金的引导作用，建立统筹整合工作机制，创新建管机制，突出“十个着力、十个破解”，大力推进小农水重点县工程建设。

一是着力搭建规划平台，破解规划指导难题。省财政、发改委、水利等7部门联合组织，以县为单元，在全国率先编制完成了《县级农田灌溉工程规划》，摸清了家底，理清了重点，既为县级整合涉农项目资金搭建了规划平台，又为小型农田水利重点县建设奠定了良好技术基础。

二是着力创新竞争机制，破解项目立项难题。采取“公开评选、竞争立项”方式，按照专家审核、公开陈述、现场打分、当场亮分的步骤，在全省范围内开展了二批次的小型农田水利重点县公选立项工作，68个候选县（市、区）竞逐排序。

三是着力强化建设领导，破解项目组织难题。出台《关于进一步加强灾后农田水利基本建设的决定》，小型农田水利重点县建设首次纳入各级政府工作目标考评体系。省县两级均成立了重点县建设领导小组和办事机构，签订了重点县建设责任书，细化目标，落实责任。

四是着力编制设计手册，破解设计标准难题。创新编制了《小型农田灌溉渠道及建筑物设计实用手册》和《小型农田水利重点县实施方案编制提纲》，科学指导基层定型和优化设计，统一了设计标准，降低了工程投资，前期工作质量和效率明显提高。

五是着力筹措整合资金，破解工程投入难题。大幅增加公共财政投入，统筹整合涉农资金，积极引导农村筹资投劳，多方筹措资金破解小农水重点县建设投入难题。

六是着力编制检测指南，破解质量标准难题。制定出台了《小型农田水利灌排渠预制砼构件制作和检测指南》，统一了质量标准，规范了制作要求，加强预制砼构件质量检测和管理。

七是着力加强农民监督，破解工程监管难题。组建了一支1600余人的农民义务监督员队伍，举办了80余场培训班，切实提高监督能力，协助抓好工程现场质量，健全完善了政府监督、社会监督及受益群众监督相结合的质量监督体系。

八是着力规范用水协会，破解工程管护难题。按照“组建规范、产权明晰、水价合理、管理自主”的原则，46个重点县新组建1300余个农民用水户协会，初步形成了以农民用水户协会管护为主、基层水利服务组织指导为辅的小型农田水利工程良性运行管护机制。

九是着力共建信息系统，破解项目管理难题。开发了全省农田水利建设工程管理信息系统，将各涉农项目工程规划、项目申报、计划资金、建设进度、竣工验收、日常运行等各阶段数据都纳入信息系统管理，有效提升农田灌溉工程建设的管理水平。

十是着力强化绩效管理，破解项目考评难题。按照“抓绩效、促重视、促建设、促发展”的方针，创新考核方式，实行边实施、边检查、边考评，建立奖优罚劣机制，强化小农水重点县建设绩效管理。年终绩效考评不合格的坚决淘汰，三年内不予考虑重新申报。

今年以来，我省提前开展小农水重点县前期工作，一是开展第三批小农水重点县公开评选工作；二是完成第一、二批小农水重点县实施方案审查；三是组织有关专家编制完成了《江西省农村水利工程定额》，已通过有关部门审查，7月份将印发各地实行。今年小农水重点县建设工作起步扎实、开局良好、进展顺利，将成为全省水利部门转变作风、转变观念和提高业务水平的重要平台。