一、兴电灌区简介

兴电灌区位于甘、宁两省交界的白银市靖远县、平川区、宁夏中卫市中宁县、沙坡头区接壤地带，是甘肃省大型高扬程引黄灌区之一。工程始建于1976年，1984年总干渠通水，受益乡镇10个，设九级泵站提水，总扬程476.6m，装机容量6.1万kw，设计提水流量10m3/s，年设计提水量1.2亿m3,灌溉面积32万亩。解决了灌区18万人（其中移民7.4万人）、10万多头大牲畜、20万头猪羊的饮水问题。同时，灌区延伸辐射，还解决了周边山区8万多人、10多万头大牲畜的饮水问题，是名副其实的“民生工程”和“生命工程”。

二、文化实践

（一）“创一流”核心价值观统领企业发展

兴电灌区争创“一流”提的很早，但将其内容具体化则到2000年，具体为“五个一流”，即把兴电建设为全省一流省水利工程，一流管理水平，一流灌区效益，一流职工队伍，一流工程设施。

自1984年通水以来，兴电管理局就提出“艰苦创业、团结进取、兴水为民、争创一流灌区”的兴电精神，历任管理局领导班子带领全体干部员工以“创一流”为最高准则建设和发展灌区，用“创一流”文化鼓舞员工士气，凝聚人心。在创一流精神的引领和鼓舞下，兴电灌区取得了一个又一个骄人战绩：

提水流量由最初的6m3/s增加到10m3/s，年最大提水量1.2亿m3，灌溉面积也由最初的15万亩增加到30.18万亩。实现了在“九五”基础上的翻番。工程管理局连年获省级水利管理先进单位称号，获得水利部“全国大型灌区精神文明建设先进单位”殊荣，被水利部、农业部、林业部三部委联合授于的“先进外援项目单位”，还连年荣获省、市“先进单位”和“双文明单位”称号，兴电信息化项目被甘肃省科技厅鉴定为“国际先进”技术，荣获甘肃省水利科技进步一等奖、甘肃省科技进步三等奖、国家大禹奖三等奖。

（二）培育形成独具特色的 “创一流”核心价值观精神文化体系

兴电灌区的特色文化体系，可以概括为“11345”文化体系，分解来说其基本内容是：

一个统领：以水利的精神理念为统领。

以“献身、负责、求实”水利行业精神为依托，用水文化倡导人水和谐的理念，凝聚人心，构建和谐的人际关系，广泛开展群众性的文体活动，满足干部职工日益增长的精神文化需求，引导广大水利职工热爱水利、献身水利，以高昂的精神状态投身到水利工作中去。

一个目标：以争创省内一流为最高准则；

三大理念：“以人为本”、 “以水为业”、“创新发展”；

建设四大灌区：节约灌区、和谐灌区、小康灌区、科技灌区、生态灌区。

锤炼五支队伍：有一定技术技能的职工队伍、有一定科研能力的科技队伍、有一定创作能力的文艺队伍、有一定特长的文体队伍、有一定创新能力的管理队伍；

为了确保该工程的实施，兴电灌区以学习为抓手，实施“4610”学习工程。即：

搭建四个平台：一是中心组学习平台。局领导及中层干部坚持每星期六次集中学习制度。二是专题学习平台。有计划、有部署的组织，落实中心组理论学习制度。三是班组学习平台。坚持职工周末学习制度，每两个月职工写一篇读书会和学习心得，技术人员每年要撰写一篇技术论文。四是授课辅导平台。坚持以局班子为主的主题宣讲活动，每年二次的党课辅导讲座制度要求全局党员干部积极参加，并完成年度干部规定的学习时间和任务。

精心设计六大活动载体：组织载体、交流载体、考评载体、网络载体、阵地载体、活动载体；

十有：有学习计划、有学习内容、有学习资料、有学习阵地、有学习笔记、有学习心得、有学习记录、有学习辅导宣传、有学习考勤考核、有学习总结；      通过学习，建设兴电灌区文化，使其达到十二个方面重点内容：党建文化、安全文化、质量文化、学习文化、创新文化、诚信文化、道德文化、责任文化、廉洁文化、和谐文化、娱乐文化、班组文化；

建设兴电灌区文化，关键是建设好精神理念。在兴电灌区文化体系中，以“创一流”为核心价值观，并形成一套精神文化理念，如：

在兴电建设初期提出了“不畏艰难、艰苦创业、无私奉献”的创业精神。

在兴电转轨管理时期提出了“吃苦耐劳、无私奉献、维护大局、遵纪守岗、团结拼搏、乐观上进、敬业爱岗”的 泵站精神。

在挖潜改造时期提出了“自力更生、依靠群众、吃苦爱劳、奉献灌区”的延渠扩灌扩灌精神。

在续建配套时期提出了“艰苦奋斗、兴水为民、不计得失、乐于奉献、大战黑山”的黑山精神。

在争优创先活动中提出了“团结进取、兴水为民、争创一流”的敬业精神。

而正是这一系列的“精神”创建，汇聚成了强大的兴电灌区精神：艰苦创业、团结进取、兴水为民、争创一流。

兴电灌区创优使命：争创省内一流灌区；带动灌区经济社会发展。

创建国内一流灌区的“三最”标准：效益最大化的灌区、社会最和谐的灌区、员工最有幸福感的灌区。

三讲基本观念：灌区要讲效率求效益；干部要讲责任长才干；员工要讲敬业做能手。

精细化管理理念：实行预测、预防、预案管理精细化，工作做深做细做到极致。

安全生产理念：坚信“只要采取措施，一切事故都是可以预防的”；强化安全优先、坚持安全责任到人、安全管理 “一把手”三种模式；坚持全员安全承诺、全员安全上岗培训、全员危害辨识；牢记“所有作业行为都必须预先进行安全确认”。

生态理念：物我同舟，林跟水走，绿色永驻，福泽后裔。

（三）多样的文化设施、优质的传播平台、规范的形象文化建设

灌区管理单位有职工之家、篮球场、网球场等多样化文化体育娱乐设施，并开设网站、闭路电视、《兴电简讯》,开通企业办公信息网、党建文化网，通过多种渠道传播灌区生产、经营和党建文化信息。同时接通对外宽带，积极向视（听）觉识别系统的应用上延伸，如建设兴电爱国主义基地、举办兴电图片展览室、制作兴电宣传片；出版《节约灌区》、《和谐灌区》、《小康灌区》等书画；在办公电脑桌面上统一使用宣贯兴电核心价值观的背景图片；为职工定制职业装等等，统一和美化兴电形象。

（四）完善的兴电文化工作机制

灌区管理局将文化建设任务分解到行政办公室、党委办公室、工会、团委等部门，负责文化建设整体工作的实施、监督和评价，各二级厂、所、站、机关各部门是文化建设的主体；管理局统一提供文化建设物质保障，文化建设费用列入年度每月财务预算；管理局有必要的规章制度，明确文化建设的责任、内容和运行机制，文化建设列入管理局中长期发展规划以及每年的工作安排。把贯彻实施文化核心理念和本单位文化建设工作作为年度考核的重要内容，把认同和自觉实践兴电灌区文化核心理念的情况作为考核干部的重要指标之一。

（五）丰富的子文化建设载体

“创先争优样样争第一，科学发展全面创一流”的党建文化。以创先争优活动、廉洁从业效能监察、学习型党组织建设、党员“双培”计划、“五型职工”建设、“党员安全稳定和谐责任区”活动、“工人先锋号”、 “巾帼建功”活动、“青年文明号”系列活动等为载体，坚持开展以“学唱一支革命歌曲、读一本好书、讲一个好故事、为社会做一件好事、给单位提一条好建议”为内容的“五个一”活动；开展“岗位能手”大练兵活动；开展“春节”期间走访慰问老干部活动；开展“送温暖、献爱心”、“扶弱助残”等道德实践活动，帮助职工办理红白礼事，积极倡议各类捐助活动；开展了“优秀知识分子”评选活动，先后共评选“优秀知识分子”14名。坚持以“讲文明、树新风”题，每年分别于“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重大节日举办座谈会，知识竞赛、文艺演唱会、升国旗、重温入党誓词、职工运动会、文学、书画征集奖评等各项活动。在“清明、端午、中秋、重阳”等传统节日开展形式多样的纪念活动。通过各种活动的开展，积极培育团结、和谐、文明的“兴电精神文化”，使员工在自觉参与中精神生活得到充实，思想感情得到熏陶，进一步提升我处精神文明创建水平和职工群众的文化品位，营造出浓厚的机关文化氛围。按照市委的具体要求，全力组织实施了“联村联户”、“双联双带”、“城乡联动、文明结对”创建活动。将党建工团工作融入生产经营，为创一流提供政治保障、纪律约束和精神动力。

生态灌区是兴电文化建设的重点。为此，管理局成了绿化综合治理科，全盘统管和规划灌区绿化工作，牢固树立“绿化为人人，人人搞绿化的”的观念，全面落实绿化工作任务，全力巩固绿化成果，在全局形成爱绿、植绿、护绿的良好氛围，努力建设“空气清新，环境优美、人居和谐”的文明单位。年人均养盆花3盆，全系统共建花园21个，年人均植树20株，近年来，已累计植树3万株，绿化草坪6000多m2。为了完成生态建设目标，兴电干部职工坚持参加义务劳动。劳动是兴电人的本色，义务劳动每年为兴电节约资金上百万元。从防洪抢险、总干渠抢修、架设光缆线路、施工道路建设、植树造林等大型义务劳动。到“菜篮子”工程，三园建设、打埂修渠、标准化渠堤等直至自己能完成的施工作业，都由全体干部职工义务承担。通过集体义务劳动，陶冶职工情操，增强艰苦创业和勤俭办事精神，强化了为民服务的宗旨意识。

坚持大力开展扶贫，已累计拿出800万元以上资金捐助地方经济社会事业和改善周边村民生产生活。为灌区建设学校4座，，坚持组织开展支援遭受自然灾害的灾区人民渡过难关的捐款捐物公益活动，积极支持灌区经济建设，为地方发展提供力所能及的帮助。

特色鲜明的班组文化。参考运用企业文化理论中的理念识别原理和重视形象树立的思维方法，引导帮助试点班组建立形成具有本班组个性特点的精神理念小体系。具体建设内容主要有六个方面：一是强化精神武装；二是明确班组责任；三是统一班员意志；四是建立班组集体的个性化理念系统；五是确立班魂、班风、班训、班组愿景；六是建立职工安全寄语和党（团）员承诺。

三、灌区优秀的建设成果

得益于“创一流”特色文化所产生的智力支持、制度规范、文化支撑和精神动力，兴电灌区取得了一项又一项辉煌的业绩，用水管理精细，提水及输水系统安全，灌区经营效益持续创优，灌区管理持续创新。

节水灌溉：1995年来，先后推广了土地平整、大块改小畦、地膜覆盖、非充分灌溉、斗、农毛渠衬砌等节水措施，实施了滴灌、喷灌、点灌等高新技术。使渠系水利用率由1995年的60%提高到目前的68%，年均节水400多万立方米，发展旱改水17万亩。

特色培育：为有效增加农民收入，兴电管理局在全灌区大力调整种植结构，积极发展高效经济作物，建设枸杞、豇豆、洋芋、玉米制种、大枣五大特色农业种植基地。粮经比由1995年的70:30调整为现在的20:80，经济作物总产值超过4亿元，是1995年的5倍。

改善生态：灌区植树造林面积已达3.5万亩，种草0.5万亩，林草覆盖率由1995年的2%提高到现在的10%以上，风速由原来的2.0米每秒逐渐减小到现在的1.2米每秒，年蒸发量减少25%，平均湿度增加17%，有效遏制了腾格里沙漠向灌区的侵蚀。

服务民生：近13年来，兴电管理局为灌区和周边地区群众发展延渠扩灌，建成输水斗渠47条，衬砌渠道45.6公里，发展水地6.8万亩，迁移周边干旱山区贫困农民4万多人，增加收入3650多万元。建成农村饮用水供水工程2处，为周边地区3万群众供上了安全可靠的饮用水。为灌区援建学校4所，卫生院1所，社会公益事业支出超过1000万元。

文化建设：每年由职工自编自演的文艺节目多达140多个，每年在市以上报刊杂志发表的文章始终在保持在180篇以上，每年通过自学考试取得本科以上文凭的职工都在20名以上，由单位出版发型的10万以上字的专著已经达到4部，单位和个人取得省以上奖励的多达20项。

四、兴电灌区文化建设的经验启示

1、以水为业创造水文化品质。高扬程灌区滴水贵如油，兴电灌区积极行动，结合“水”的特色，组织广大干部职工学习“水”的品格，以“水”的优秀品质创建具有水利特色的水文化。一是学习水的滋润万物，兼爱天下的品格，爱祖国、爱人民、爱集体、爱岗敬业；二是学习水不怕阻力，坚忍不拔的精神品格，艰苦奋斗，无私奉献，无畏创业；三是学习水顺势变形，品质永远不变的品格，与时俱进，忠贞不二，永远不变为人民服务的宗旨，爱农爱民，勤政为民；四是学习水那种谦虚“向下”，艰苦奋斗的品格，扎根农村，扎根水利，以水为业，以灌区为家；五是学习滴水穿石，无坚不摧的品格。大胆探索，勇于创新，敢干事，干大事，能成事。

2、始终坚持以人为本。将体现以人为本、关爱员工的价值理念贯穿于企业的各种行为活动。例如：每年春节开展送温暖活动，管理局领导登门探望家庭困难户和患病住院职工；坚持每年春节除夕夜由管理局领导带领机关部门负责人到生产现场慰问坚守岗位的职工；坚持为离退休老干部送温暖，坚持按规定发放职工劳保福利，坚持每年有计划地组织各类先进模范人物到各地学习参观等等。

3、灌区精神理念要有机地融入改革、建设、发展和生产经营的全过程，始终与灌区生产经营管理、思想道德建设紧密结合。

4、要建立起有效的灌区文化建设工作机制。