李家坟村位于海淀区上庄镇东部，南沙河北岸，植被茂密，水资源丰富，交通便利，自然环境优美。全村共有居民435户854人，土地1063亩。李家坟村用水分会成立后，村分会连续两年被评为优秀村分会，管水员3次被评为优秀管水员。

李家坟村分会以村民为本，以构建和谐村庄为目标，围绕建设循环水务的思路，加强水务基础设施建设和公共水务设施维护与管理，强化安全饮水、污水治理和节水、用水管理等方面工作，通过雨洪利用和河道管护、水源保护、水费计收等途径，对村内涉水事务突发事件及时进行应急处理和情况上报。通过分会的不懈努力，村民的节约用水意识得到强化，农民生活用水量普遍下降，水资源得到较好的循环利用，水利工程设施得到有效保护，有力地促进了村域经济发展，构建出和谐的李家坟村。

完善各项制度 加强水务管理

在镇农民用水协会的指导下，李家坟村分会通过“一事一议”制定一系列管水制度，包括管水员管理、用水管理等，全部上墙公示，接受村民监督。村内每月还召开例会，由村分会全体成员共同参加，听取管水员工作汇报，提出建议和改进措施，商议下一阶段工作重点和目标。村分会对管水员制定严格的岗位责任制，明确职责和管理任务，并与管水员签订水务管护责任书。为让管水员更好地完成工作，提高业务素质，村分会还加大对管水员的培训力度，完善相关考核办法。

加大基础设施建设 促进水的循环利用

在海淀区水务局和镇水务管理站的大力支持下，李家坟村协助镇政府完成了全村“五项基础设施”的改造，对村内上下水及住户厕所进行改造，建污水处理站，完善各项制度，通过采取更新机井、改造供水管网、加装一户一表、为饮用水井安装消毒设施等方法，逐步实现农村供水城市化，完成了安全饮水升级改造。另外，全村饮用水井全部实现“五有”，即有井房，有水表，有消毒设施，有管理人员，有取水和卫生许可，使农民喝上安全、放心的水。在加强生活用水管理的同时，村委会非常重视对水的循环利用。2009年起为配合优美村镇建设，村委会与承包户共同出资对村东河道进行治理，加宽加深排洪河道，汛期用于排水，平时蓄水用于周围树木的绿化。2010年污水站建成运行后，村分会还加强了对污水处理的重视。

加大宣传力度 定期组织培训

为了增强村民的节约用水意识，提高村民对水资源再利用的自觉性，村分会定期给村民发送短信，宣传生活节水小常识和水循环利用的好处。为了提高农民科学灌溉和科学管理水平，村分会依托村中的榆河友谊学校和北京市创新型科普社区，经常组织村民培训。此外，村分会定期给村民发放宣传册，如家庭安全度汛、雨洪水和中水的合理利用等常识，更新宣传栏，宣传节水知识、循环水务的理论和实践、用水常识等，鼓励村民使用节水器具，养成自觉节约的好习惯。

创新用水价格机制 探索有偿用水模式

首先，实行全天供水，优惠价格，按量收费。为了确保全村的供水安全,在镇水务站的指导下成立专门的安全供水应急抢险分队，购置水表、管件等必要设施作为应急储备，一旦突发事件来临，可随时抢修，排除故障，避免因突发事故造成全村长时间停水现象的发生。因工程施工或设备维修等原因确需停止供水的，提前24小时通知到所有农户和用水单位，使之做好储水准备，保障生活用水。

其次，实行定额管理，指标内免费，超标收费。考虑到村民的经济承受能力，村分会采取“福利供水+市场调节”的双重做法，规定每人每月3吨水，定额内用水免费，所需费用由村集体承担，而超过3吨部分的费用由个人担负。消费与经济利益挂钩，增强了用水的计划性和约束力。

第三，限量供应，价格浮动，量多价高。强化饮用水管理，对供水时间不作限制，但对用水作适当限量。村分会按照“公平、公正、公开”的原则，确定本村用水细则：对2009年之前在册的用水村民从2010年9月开始每人每月3吨水免费配额，超额部分按3元/吨收费。对驻村单位及其他人员使用生活用水按3元/吨收费，用经济杠杆促进节水管理，并以此类推，用水越多水价越高。为农用机井安装水表，加装IC卡电表，农业灌溉用水收取电费，浇地农户和村委会签订协议，由用水户到镇电管站买电，机井使用维修时所产生的共同费用按浇地农户的土地亩数平均分配。农业灌溉用水限额内不收水资源费，超限额部分按照《北京市农业用水水资源费管理暂行办法》征收水资源费。通过此方法，增强村民节水意识，无一地块灌溉用水超用水限额，村民更加注意爱护机井，机井每年的维修次数大大减少。这种通过经济利益驱动激励农民自发节约用水的方法，取得了良好的成效。

第四，坚持民主决策，普及节水常识，推广节水型器具，严格水费计收程序。让农民直接参与供水管理，在管理中按照“农民急需，共同受益，量力而行，民主决策”的原则，把农村安全饮水工程纳入村政建设和民主建设规划中。对改水、管网铺设、施工占地、青苗补偿、用水计量收费等重大事宜，须经两委及村民代表会议讨论，集中大多数人的意见形成决议。村民自治章程在各种村规民约中有最高的地位，村两委把用水管理制度写入村民自治章程中，让农民成为农村水务管理的主体，为农村深化饮用水管理提供体制保障。为促进农民节约生活用水，村分会经常向农民普及一些基本常识，并指导村民家中增设储水设施，将洗菜水、淘米水、洗脸水倒入蓄水桶，用于涮洗拖把或冲厕，指导村民将生活废（污）水，如沐浴、盥洗、洗衣、厨房、厕所等用水，集中收集处理后，达到一定标准回用于村内绿化浇灌、家庭坐便器冲洗等，从而达到节约用水目的，实现废水二次利用。提倡农村节约饮用水，为广大村民举办节水设备展览等科普宣传，使广大农民不仅增强节水意识，而且还能广泛了解节水器具，从而自觉使用节水型水箱、节水型水龙头、节水型便器系统、节水型淋浴和节水型洗衣机等。总之，采用先进节水设备，能够满足饮用、厨用、洁厕、洗浴、洗衣等用水，降低水的消耗量，提高水的重复利用率，有助于推动农村生活节水。在做好村民和单位水费计收中，明确两点内容：一是管水员按季入户查用水计量，填写用水统计表，并经用户确认签字；二是建立收费制度，每季确定水费集中收缴日，用水单位和个人应按时交纳水费。

做好汛期防汛抢险工作 确保村民生命财产安全

每年汛前，村分会都会成立防汛抗旱工作小组，组织防汛抢险小分队制定防汛抗旱预案，及时清理堵塞的排洪沟，多次探望险户，向他们讲解遇险信号及转移路线。进入主汛期，定时对河道、排水沟进行巡查，做好防汛记录，遇有突发事件及时上报镇水务站。汛期内，由于村分会工作扎实有效，确保了全村安全，得到上级领导好评。

发展好循环水务 关键在组织领导

李家坟村根据长期实践，总结出发展循环水务的四个经验：一是领导重视，组织健全，制度完善，措施得力；二是狠抓落实，加强管理，完善设施，有效保障；三是解放思想，真抓实干，造福于民，人水和谐；四是合理利用，有序发展，扩大宣传，增强意识。

李家坟村在加强循环水务建设的同时，全面建设也取得丰硕的成果，先后获得北京市创新型科普社区、北京市文明生态村、北京市卫生村、北京市健康示范村、首都文明村、首都绿色村庄等多项荣誉称号。