会议现场

为深入总结全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作成效和经验，部署开展一事一议财政奖补规范管理工作，促进村级公益事业又好又快发展，4月13日，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部在北京召开了全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议，财政部副部长张少春和农业部副部长陈晓华出席会议并讲话，全面总结了四年工作的成效和经验，分析指出了全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作面临的新形势、新任务，安排部署了2012年全国村级公益事业建设一事一议财政奖补规范管理工作。

会议指出，全国村级公益事业建设一事一议财政奖补作为农村税费改革后中央出台的一项新的强农惠农政策，着眼于户外村内，拾遗补缺，将公共财政的阳光直接撒向全国60万个村落，打通了农村公益事业建设“最后一百米”，解决了农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目问题，有效改善了农民生产生活条件。据统计，2008－2011年，各级财政共投入全国村级公益事业建设一事一议财政奖补资金1050亿元，带动村级公益事业建设总投入2800多亿元，共建成近100万个项目，亿万农民从中受益。

会议认为，全国村级公益事业建设一事一议财政奖补不仅具有重要的经济意义，而且具有深远的政治影响。这项政策创新了民办公助、以奖代补机制，形成了村级公益事业建设多元化投入格局；构建了农村公共服务自下而上的自主决策机制，调动了广大农民参与公益事业建设的积极性；搭建了基层党委政府为农民服务的崭新平台，探索了新形势下乡村治理的有效形式；促进了农村基层党组织建设，巩固强化了党在农村的执政基础。

会议强调，2012年是落实国家“十二五”规划承上启下的关键一年，也是深入推进全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的重要一年。全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作政策性强，牵涉面广，工作量大，迫切需要进一步规范程序，规范操作，规范管理。要在总结借鉴四年来试点经验的基础上，将规范管理作为头等大事来抓，全面开展全国村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动；要进一步规范规划编制，确保财政补工作全面均衡有序推进；规范政府投入行为，健全完善财政奖补资金稳定增长机制；规范制度建设，促进全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作健康有效开展；规范村民议事程序，严禁加重农民负担。