2009年4月23日，新华斗渠农民用水户协会会长罗建国接过区政府颁发的编号为001的斗渠产权证书。作为农业水价综合改革试点，四川省眉山市东坡区新华斗渠各项工作圆满结束，即将通过试点验收。

“拿到产权证后，感觉和从前还是大不一样了。”4月23日下午，眉山市东坡区新华斗渠农民用水户协会会长罗建国从副区长杨志忠手中接过斗渠产权证书后，发自内心地说出这句话。

新华斗渠本是都江堰灌区东风管理处管辖的众多渠道之一，不同的是自2008年以来，新华斗渠被列为水利部农业水价综合改革试点。

和许多灌区的末级渠系现状一样，试点前的新华斗渠及以下的农渠、毛渠都是土质渠道，自1971年投入运行以来，由于基本没有投资整治过，渠道淤积漏水严重，输水能力和渠系水利用系数大大降低。泡田插秧时节，水从渠首流到近二十公里外的末端，要用18天时间。俗话说“人误地一时，地误人一年”，为了抢时节把稻秧插下去，新华斗渠途经的两个乡镇14个村每年都要派出四五十人，在用水高峰期护渠、维持灌水秩序。即使这样，每年仍不能保证水田的满插满栽，用水纠纷也时有发生。

被列为农业水价综合改革试点后，经过广泛动员、部署，新华斗渠灌域内的4360个用水户参与试点的热情空前高涨。2008年4月，新华斗渠农民用水户协会在东坡区民政局注册后宣告成立，并作为新华斗渠的管理主体，正式参与渠系改造工程的全过程。

在眉山市和东坡区水务局的业务指导下，新华斗渠用水户协会严格按照项目法人制、招投标制、监理制进行工程建设，项目资金则按照相关规定，实行专户、专人管理，根据工程进度到区财政报账。19.4公里斗渠和19.1公里的4条农渠的防渗改造任务于今年3月底基本结束。工程计划总投资1008.9万元，其中国家财政补助540万元，省、市、区三级财政补助250万元，其余投资则通过用水户筹资和投劳折资来解决。

按照农业水价综合改革试点的要求，新华斗渠改造完成后的终端水价方案同步测算完成，并于4月13日得到四川省物价局的批复。方案规定，农业水价综合改革试点区终端水价0.11元/立方米，其中国管工程水价为0.10元/立方米，末级渠系运行维护费为0.01元/立方米。

对于新华斗渠的用水户来说，农业水价综合改革试点完成后会有哪些方面的受益呢？东风管理站站长王唤全掰着指头说道，首先是节水效益，斗渠改造后渠系水利用系数将达到81%，年用水量从1510万立方米降为1050万立方米，节水460万立方米。其次是增产效益，斗渠改造后可恢复灌溉面积0.27万亩，使2.4万亩的设计灌溉面积实现按期满插满栽、增产增收，仅此一项就将给灌区农户带来140万元的收益。三是综合收益。渠道改造后，灌水季护水、护渠只需要两个人，比原来节省1000个工日；水从渠首到渠尾的白腊村、何叶村现在只需8小时，下游用水户至少可节省抽水保栽费2.7万元。

“还不止这些吆！”一旁的龙河村村支部书记宋碧兰操着浓重的四川话说道。“产权证发下来了，现在感觉到是自己家的财产了。我用水，我做主。我们要像爱护眼睛一样把渠道护好。”这位皮肤黝黑的女支书，朴实中透着一股发自心底的喜悦。

东坡区副区长杨志忠深有感触地说，农业水价综合改革体现的效益是多方面的。农民用水户协会参与用水管理，使末级渠系的产权所有者和管理主体得到落实，以后渠道的维护管理和良性运行有了保障。制定终端水价、实行计量收费，有利于水资源的节约，同时降低了农户的用水负担。更重要的是，通过用水户协会这样一个平台，农民对用水管理以及事关集体利益的各项决策，参与意识明显增强，对农村的“一事一议”制度起到积极推动作用。

来源：中国水利网站    2009年4月28日