中国水利网站5月6日讯 5月3日，松辽委在长春组织召开东北四省区“节水增粮行动”项目水资源论证工作座谈会，总结交流近期“节水增粮行动”项目水资源论证工作取得的成效和经验，分析面临的困难和存在的问题，安排部署下一步工作。松辽委副主任齐玉亮参加会议并讲话，水利部水资源司管恩宏处长、农水司崔新颖副处长到会指导。
东北四省区“节水增粮行动”项目是事关国家粮食安全和民生改善的重大战略性工程，做好项目水资源论证工作对于合理配置、有效保护水资源，确保“节水增粮行动”项目良性运行和长期发挥效益具有重要意义。按照水利部关于“节水增粮行动”项目水资源论证审批权限划分，需由松辽委审批、复核的项目共计108个。截止到5月3日，四省区累计上报“节水增粮行动”项目水资源论证报告书55份，松辽委已全部受理，并分5批次安排审查了38份水资源论证报告书。其中，12份报告书由于突破水资源论证审查约束性条件或水资源管理 “三条红线”控制指标未获通过。
齐玉亮详细介绍了松辽委为加快完成“节水增粮行动”项目水资源论证工作所做的前期准备工作以及现阶段取得的成效和经验，分析了制约“节水增粮行动”项目水资源论证工作进度的因素，一是各省区未按要求及时报送“节水增粮行动”项目水资源论证报告书；二是报告书整体编制质量不高；三是部分县区总体实施方案中片区布局不合理，导致项目取水规模突破水资源论证审查约束性条件；四是报告书初审后的修改工作未得到足够重视，部分报告书编制单位对修改工作认识不到位。
齐玉亮对做好下一步工作提出四点要求，一是报告书编制单位应高度重视报告书初审后的修改工作，加快报告书修改进度，加强报告书修改质量；二是各省区水利厅要加强报告书初审力度，尽快将本省区需由松辽委审批、复核项目的报告书报送松辽委；三是要进一步严格节水增粮项目水资源论证报告书的审查、审批工作，对于不符合审批条件的项目不予受理，对于修改未达到专家组要求的不予审批；四是要优化审查审批操作，加快审批进度，成立多个专家组对报送的项目同时审查。
管恩宏指出，开展水资源论证是实施“节水增粮行动”项目的重要前期工作，要通过水资源的科学论证确定项目的发展规模，合理利用水资源，未通过水资源论证的项目不得审批，实行“一票否决”；项目业主单位和报告书编制单位要严格按照水资源论证导则和“节水增粮行动”项目水资源论证管理办法要求，严抓报告书编制质量；审批机关应严格把关，对于突破审批红线的项目用水不予审查通过。管恩宏还就建立水资源管理责任和考核制度、加强用水计量和地下水动态监测、做好已实施项目水资源论证后评估等工作提出了具体要求。
崔新颖详细介绍了目前“节水增粮行动”项目总体开展情况及近期省级总体实施方案审查情况，解读了近期国家关于“节水增粮行动”项目时间进度要求、水资源论证工作经费落实政策等内容。她强调，水资源论证与实施方案互为依托，各级农水和水资源部门要密切合作，有效沟通，要以最快的速度把水资源论证的结果应用到项目的总体实施方案的调整上，用在年度实施方案的编制上，切实保障项目长效发挥作用，保障流域水资源的可持续利用、生态的可持续发展。
黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区水利厅有关代表详细介绍了本省区“节水增粮行动”项目水资源论证工作进展情况和项目实施情况，并就下一步工作提出了意见和建议。
本次会议的召开进一步明确了“节水增粮行动”项目水资源论证审查工作要求和工作程序，并就有关问题和困难达成了共识，理顺了工作关系，有力推动了“节水增粮行动”项目水资源论证审查工作严格、有序、高效的开展。
来源：中国水利网站 2013年5月6日
