编者按：今年，我市贯彻落实中央一号文件精神，紧紧抓住国家实施“节水增粮行动”机遇，按照自治区“8337”发展思路，以实施“8511521113”工程统揽全市农村牧区工作，大力发展节水高效农业，在科尔沁区、开鲁县、科左中旗建设三个十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区，既节约了地下水，推动传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市升级，又实现了粮食增产农民增收，为实施“节水增粮行动”起到了示范作用。本报从即日起推出三篇解读项目区建设的系列报道，以期提供可资借鉴的经验做法，从而推动“节水增粮行动”取得更大的发展和成就。

通辽地处世界黄金玉米带，是我国的玉米主产区，粮食产量占自治区四分之一强，拥有“内蒙古粮仓”的美誉。2012年实现粮食生产“九连增”、创造121亿斤粮食产量的纪录。

在这些辉煌背后是这样一组数据：2100万亩耕地、10万眼机井，每年开采地下水29亿多立方米，地下水位连年下降，农业用水量占到了总用水量的85%。水的危机给粮食增收蒙上了一层挥之不去的阴影，也给这座城市的安全和发展埋下了重大隐患。

严重缺水的玉米主产区如何节水？

面对农业用水困境，我市科学谋划，高起点、高标准建设了三个十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区，在科尔沁大地高奏节水曲。

从大水漫灌到按需给水

水是农业之源。水资源匮乏已经成为制约我市农业发展的瓶颈。

以开鲁县为例，农业生产用水基本是地下水，占到了全县行业用水的八成以上，粗放的灌溉方式使开鲁县的地下水位每年以半米的速度下降。

来自市水务局的数据显示，我市是水资源短缺地区，是全国110个严重缺水城市之一，人均占有水资源不到1200立方米，低于全国人均2200立方米的水平，耕地亩均占有水资源量不足400立方米。

我市各行业用水总量为30.84亿立方米，地下水开采量为29.44亿立方米，占总用水量95.46%，为地下水可开采量的105%，局部地区地下水超采严重。农业用水量26.33亿立方米，占总用水量的85%，高出全国平均值近20个百分点。农业用水比重大、用水效率低，直接加剧了区域性缺水、季节性缺水、资源性缺水、工程性缺水、结构性缺水矛盾。

严峻的形势倒逼通辽必须走节水农业之路。科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区便是突围水困境的重大战略举措。

驱车行驶于三个示范区，道路两旁良田平畴，微风吹过，玉米随风摇曳，好似浪花荡漾，一幅内蒙古粮仓的壮观场面、一派丰收在望的喜人景象。

走入田间地头，一座座机电井掩映田间，一垄垄地膜平整铺开，一条条滴灌带静卧地面，一处处滴水口无声润物……现代节水农业的情景实实在在地展现在人们面前。

作为科左中旗十万亩玉米膜下滴灌项目区组成部分，花吐古拉镇丰元庆村耕地里的玉米长势喜人，已经长到了2米高。

崔宝山，61岁，丰元庆村一个地地道道的老农民。他家60亩玉米今年头一回采用膜下滴灌技术。

“以前浇水是管灌，1家四口全出动，在三、四百米长的一垄地里铺水管，时间长，浪费水，人还弄得一身泥水。”对于以前的浇水方式，崔宝山记忆犹新。

崔宝山一边指着玉米地一边介绍：“现在浇地，直接到机电井处打开阀门，水就通过一条条滴灌带滴到玉米根部。”

当地村民形象地称这种灌溉方式为“打点滴”，玉米吃上了“专供水”。

花吐古拉镇党委书记齐广利介绍，科左中旗十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区涉及该镇4万亩耕地，如今一个井的浇灌面积是以前的3倍多，该镇项目区内的机井也因此从532口压减为现在的221口。

齐广利为记者算了一笔节水账，膜下滴灌玉米整个生育期共灌水8—10次，每亩每次用水约15立方米，8—10次共用水120—150立方米。普通大田灌溉需要6次左右，每次用水50立方米，共需灌溉用水300立方米。二者每亩相差150立方米。该镇4万亩项目区耕地年可少采地下水600万立方米。

就在记者采访之际，恰逢花吐古拉镇地灵村的两委班子、党员代表参观丰元庆村的膜下滴灌技术。地灵村的种粮大户马庆丰看了膜下滴灌之后羡慕不已，他家的400亩玉米正值浇水之时，因为仍然采用管灌方法，地一旱就得雇4个人浇水。他说：“我们那是大水漫灌，这是按需给水、精准灌溉，两者没法比啊！”

坐在家里操作手机能浇地

相对于崔宝山从浇水时间长短判断膜下滴灌技术节水，开鲁县东风镇三星村的村民则是从仪表上直观知道了用水量。

在开鲁县十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区内的三星村，有一块被村民津津乐道的1300亩精准灌溉试验区。村级节水信息化管理平台、通讯中继站、超声波流量计、电磁阀及无线控制系统，对于这些闻所未闻、见所未见的新鲜词，村民们虽然不解其义，但是对它们表达的信息及所发挥的巨大作用心服口服。

“我们都不知道该不该浇水、什么时候水浇够了，这些机器就帮我们开阀、关阀了。这真是高科技啊！”三星村村民王勇清赞叹道。

开鲁县水务局副局长贾玉解释说，1300亩精准灌溉试验区内设有观测站，分别监测地下水位、气象及病虫害、地表墒情，这些信息会通过通讯中继站直接传输到节水信息化管理平台，平台会自动分析得到的数据，如需灌溉，系统会自动计算灌溉用水量、时长，然后通过无线控制系统发布命令，电磁阀就将打开，灌溉会自动进行，通过超声波流量计就能知道用水量，时间一到就会自动停止灌溉过程。

“目前这套系统比以色列的节水技术还先进，属于全球领先。应用这些科学技术，最终目的就是实现最严格的水资源管理，达到精准灌溉、高效节水。”贾玉说。

科尔沁区钱家店镇项家村1000多亩耕地列入了精准灌溉试验区。在项家村村支部办公室，村党支部书记王建华每天都要打开电脑，查看项家村精准滴灌自动化灌溉系统运行情况。

在该系统上，每一井位的运行状态一目了然，本月、本年度用水量清清楚楚，土壤墒情明明白白。“只要在代表该井位的数字上一点，该井就会自动打开，灌溉一结束再点鼠标，阀门就会自动关闭。不用出门就可实现灌溉。”王建华自豪地说道。

“经过管理与设置，村民们只要有智能手机，坐在家里就能知道土地墒情、病虫害等情况，在家里操作手机就可实现对玉米的灌溉。信息化威力太强大了。”王建华说。

钱家店镇副镇长邵培和介绍说，十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区用水实行总量控制、定额管理、阶梯电价，目的就是实现最严格水资源管理。

据了解，在科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个连片节水增粮高产高效现代农业示范区内，所有农田井都安装了智能计量管理系统，应用了水资源无线自组网络管理技术，通过市、县、村三级水资源管理信息化平台之间的信息交换，实现精准灌溉、科学施肥和高效节水。

“建设”9亿立方米“水库”

“建设全国最大的十万亩玉米膜下滴灌项目区，让农业生产发生如此大的变革，困难可想而知，但是节水势在必行，而且是等不起、坐不住、慢不得。不然的话，出现水危机绝不是危言耸听。”开鲁县水务局副局长贾玉的话语里充满了焦虑与迫切。

一组组触目惊心的数据显示着形势的严峻，也引发生活在这座城市的人们的深深担忧，把农牧业节水灌溉工程建设作为经济结构战略性调整的基础工程来部署、作为保障和改善民生的重大举措来实施、作为经济社会协调发展的重要方面来推进，动员全社会的力量推动节水农牧业跨越式发展已是刻不容缓。

自治区党委常委、通辽市委书记杜梓就明确指出，要大力发展高产高效、生态节水、循环利用的现代农牧业。

大发展需要大思路、大手笔、大动作。2011年，“8511521113”工程的制定实施正式开启了发展现代农牧业的序幕。工程明确提出要建设800万亩旱涝保收、高产高效、现代节水农田，控制地下水超采，压减3万眼机电井。

短短的时间内，我市以敢闯新路、敢于突破、敢于胜利的气概，追着干、抢着干、拼着干，一步一个脚印地将生态节水农牧业的宏伟蓝图变成一个个美好现实，谱写了一篇科学发展、协调发展、跨越发展的辉煌篇章。

截至2012年底，全市节水高产高效灌溉面积累计达306万亩，压减农业机电井5052眼。今年依托“节水增粮行动”项目，新发展节水高产高效灌溉面积107万亩，压减农业机电井8300眼，全市节水高产高效灌溉总面积累计达到413万亩。

市委常委、副市长孙振云指出，2015年末，全市要累计发展节水高产高效粮食功能区800万亩，压减农业机电井3万眼，将全市灌溉水利用系数提高到0.7以上，将农业用水比例由现在的85%降低到70%，实现年节约水资源5.4亿立方米的目标。

“到2015年，我市围绕主城区将建有300万亩的旱涝保收、高产高效、现代节水农田，通过计算它将节水9亿立方米，这就相当于在主城区附近‘建设’了一个9亿立方米‘水库’，这绝对是一件功在当代、利在千秋的大事。”孙振云说道。 

通辽市是农业大市，但并非农业强市。症结何在？如何破解？

仲夏，正是农民忙碌的季节。

在科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个十万亩集中连片节水增粮高产高效现代农业示范区，农民的身影只是零零星星，他们骑着摩托车，穿梭在示范区的林间水泥路上，到地头看看玉米长势，开阀浇水施肥。

在他们的脸上，没有疲惫、劳累的表情，只有轻松、快乐的神色，颇有“采菊东篱下，悠然见南山”的意境。在项目区内，劳动生产已经成为了简单、高效的事情，机械化作业、集约化经营、专业化生产让农民们尝到了现代农业的甜头。

由农业大市走向农业强市的号角正劲，通辽农业正全力谱写依靠科技创新驱动加快升级发展的崭新篇章，“内蒙古粮仓”豪迈转型。

从一家一户到适度规模

随着技术的不断进步，大型农业机械运用到通辽市农业生产当中。但以均包为主要特征的家庭分散经营，导致土地经营的规模小和利用率低下，在这样小规模的经营状况下，很难应用现代化生产机械，推广应用现代化科学技术，农业劳动量难以减少、强度难以减轻，抵御市场的风险能力薄弱，市场效益自然不高。

生产关系如何适应新的生产力发展要求？通辽市以勇于实践、敢于先行的豪迈气概，积极探索创新农业生产经营机制，用规模化做大农业，用机械化做强农业，用集约化做精农业，努力走出一条传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市升级的发展路子。

科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个十万亩集中连片节水增粮高产高效现代农业示范区成为了这一思路的生动实践和真实写照。

科尔沁区钱家店镇副镇长邵培和介绍，今年年初，科尔沁区整合财政现代农业、节水增粮、规模化节水等多个项目资金共1.3亿元，在钱家店镇建设了十万亩集中连片玉米膜下滴灌示范区，示范区涉及15个村屯、2.6万人。示范区共铺设骨干管网829千米、软管599千米、滴灌带69930千米，铺设高压线路22公里、低压线路142公里。示范区内15家农机种植合作社，为项目区内农户提供统一供种、供肥、防虫等服务。

在开鲁县十万亩集中连片节水增粮高产高效现代农业示范区，从整地、播种、收获到秸秆转化、残膜回收，实行全程机械化，投入农机具7万台次，每个镇各组建1个农机专业合作社，共流转土地3万亩，实行了适度规模化经营。项目区实现了统一品种、统一播种、统一配方施肥、统一田间管理、统一病虫害防治、统一机耕。

在科左中旗十万亩集中连片节水增粮高产高效现代农业示范区，农民每亩地交上150元，翻地、覆膜、铺滴灌带、播种等8道春耕程序全部交给项目区农机合作社，由大型机械一次完成。

变“单打独斗”为组团发展，化“一亩三分地”为十万亩连片，由“各人自扫门前雪”到走入合作社当“股东”。

“现在种一亩地能挣600—800元，一家四口20亩地，种地收入才12000—16000元，农民种地积极性当然不高。但是通过流转种上200亩，效益一下就翻十番，农民种地当然高兴了。”科左中旗花吐古拉镇丰元庆村党支部书记石全说。

开鲁县水利局副局长贾玉说，农民以前是耕种土地，挣的是辛苦钱，现在是经营土地，算的是明细账。现在有了大型机械作业、合作社经营，一个人种七八百亩土地都没有问题。

适度规模经营节省出来的是人力、物力、财力，提高的是农业生产效率，创造出来的是规模效益。

农忙时节万亩良田鲜有人影

走入科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个十万亩集中连片节水增粮高产高效现代农业示范区，仿佛走进了玉米先进种植技术的展览馆。看到的是“第一生产力”的巨大威力，听到的是农民的叫好声。

时下，正是玉米快速生长的季节，水分、营养的需求量大。驱车行驶于示范区，万亩良田鲜有人影。

往年这个时候，农田里异常热闹，处处都是浇水施肥的村民。村民们不到5点就全家总动员，迎着晨曦开着小四轮拖拉机或赶着毛驴来到地里，不是拿着铁锨趟地、铲地，就是扛着水管带浇水，最后披着晚霞拖着疲惫身躯回家。在先进种植技术的作用下，农民的生产方式正悄悄发生着变化。

“去年浇水，400米长一垄的地，我先得从地中央把水管带扛到地头，2米高的玉米，中间密不透风，水浇完后，水管带里头是水外面是泥，最少也有八九十斤，就因为干这活我得了颈椎病。”石全一边说一边让记者看他的颈椎。

今年，由于采用膜下滴灌技术，扛、铺、收水管带的灌溉方式在丰元庆村成为了过去。

“现在种地太轻松了，要想浇水，一拧阀门，水通过滴灌带流到玉米根部。施肥也变成了一件简单的事情，把氮、磷、钾肥倒入到肥料罐内，肥料溶入水里通过滴灌带直接流到了玉米根部。”村民崔宝山介绍说。

说起水肥一体化，科左中旗花吐古拉镇党委书记齐广利赞不绝口。以前施肥，要一把一把将肥料撒在玉米地上，随后用小型拖拉机或牲畜趟一遍地，费时费力还费工，肥料利用率也不高，第二年翻地的时候还能看到一把一把的肥料。同时采用大水漫灌方式容易形成渗漏，化肥会随着水分渗入地下，造成地下水的污染。

有了膜下滴灌，肥料随水直接流到玉米根部。“膜下滴灌技术保温保水保肥，农民的劳动量比以前减少6成以上。”齐广利说。

因为采用了玉米膜下滴灌技术，如今崔宝山家的60亩耕地他一个人就能轻轻松松侍弄，以前他家4个劳动力全部出动还累个够呛。

大小垄种植方法同样是项目区农民津津乐道的话题。

科尔沁区钱家店镇前腰村村主任罗海峰介绍说，均垄种植法每亩种植玉米3500—4500株左右，大小垄种植比均垄种植每亩多种1000—1500株，空气流通、光照好，土地利用率提高了还增加了玉米产量。

“刚种的时候实行测土配方，现在实行病虫害统一防治、统一田间管理，科学技术不服真是不行！”前腰村村民王运祥赞叹地说道。

一项项农业新技术从实验室走向了田间地头，它们就像一把把“金钥匙”打开了套在农民身上繁重劳作的“枷锁”，开启了通辽市农业“强筋壮骨”之路。

通辽人不信这个邪。以积极变革的精神和勇气，在科尔沁区、开鲁县、科左中旗建

粮食增产难、农民增收更难，是一直以来摆在农业生产地区一道难以逾越的鸿沟。

设出了三个自治区一流、全国最大的十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区，用行动给出了最有力的答案。

在这三个项目区，农民欢声笑语话丰年，剩余劳动力外出打工把钱赚。伴随着三个示范区的建设，我市农业转型跨越发展迈出铿锵步伐，打造了农业经济发展的升级版，如今的“内蒙古粮仓”更丰盈。

一亩多打400斤 一斤多卖5分钱

在实现粮食生产“九连增”的同时，我市粮食增收也面临着困境。“十年九旱”、地下水位下降，在这样的环境条件下如果再靠广种薄收、大水大肥，通过资源支撑形成的增收潜力有限、难以为继，付出的代价太大。

自治区党委常委、通辽市委书记杜梓明确提出，粮食增产要由自然资源支撑向依靠科技贡献转变。

在科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区，这里的农业生产正在创造绿色增产。

“按照目前玉米的生产形势，项目区粮食增产是十拿九稳的事情。”科区钱家店镇副镇长邵培和告诉记者，通过推广应用大小垄种植方法、膜下滴灌技术，一亩地玉米株数从原来的3500—4000株提高到现在的5000—6000株，一株生产4两玉米，一亩地玉米的产量轻轻松松就超过2000斤，每亩就能多打粮食400斤。

在钱家店镇前腰村村东头，一块地的玉米分别采用了均垄种植和大小垄种植方法，前者的玉米只有1.5米高，后者已经高过了2米。鲜明的对比加强了村民们对膜下滴灌、大小垄种植方式的认可。

村民罗宪武说，去冬今春雨雪多，大田播种比往年晚了半个月，大小垄种植5月上旬才开始，但是他家采用膜下滴灌种植的14亩玉米比往年长势好。“一亩地多打500斤玉米一点问题都没有。”罗宪武信心满满地说。

“膜下滴灌技术有效提高了玉米出苗期、吐丝期和拔节期地温，能够提高玉米品质，长出的玉米棒大、颗粒饱满、糖分高、色泽好，不仅增产还能卖上好价钱，一斤能多卖2—5分钱。”科左中旗花吐古拉镇党委书记齐广利介绍说。

保守计算，三个十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区就可增粮6000万公斤。

“实践证明，通过科技贡献提高粮食单产是完全可以实现的。”市委常委、副市长孙振云介绍说，示范区的亩产量能从1300斤增加到2000斤，成为名副其实的吨粮田。到2015年末，全市800万亩旱涝保收、高产高效、现代节水农田建成，我市粮食生产能力将稳定在160亿斤以上。

一本看得见摸得着的“增收账”

建设三个十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区的出发点和落脚点在哪里？通辽市决策者们对此清晰明了：农民增收致富。

“建设这个项目区能不能让我家增加收入啊？”三个项目区建设之初，项目区的农民对此最为关心。随着项目的实施，比往年少支出、玉米丰收在望、有时间外出打工挣钱等好处让农民心服口服。

“项目刚开始实施的时候，推行的难度非常大，群众对项目理解不多，表现出来的积极性不高。”开鲁县水务局副局长贾玉回忆到。

贾玉介绍说，膜下滴灌玉米每亩省水51%、省工3个、省地14%、省电58%、提高肥效10%，提高亩产150公斤，产量可达950公斤，每亩净增效益371元。通过做工作，跟群众算细账、摆事实，群众渐渐由抵触到被动接受最后变成了主动要求。

开鲁县东风镇三星村村民王勇清说，浇水省了电费就少了、肥效提高了化肥钱省了、人工少了人工费就省了、粮食增产了就能多卖钱，扣去膜下滴灌的投入，一亩地保守估计也能多挣出300多元钱。

地里许多活由机械代替了，先进农业技术让农业生产由繁重变得轻松，越来越多的劳动力从土地上解放出来走向城镇。

往年这个时节，科左中旗花吐古拉镇丰元庆村村民崔鹏辉就会开着小型四轮拖拉机在地里干活，如今他却天天到市里从事装潢工作，一天能挣150元，他的妻子也一样来到市里当上了销售人员。他家60亩地的活儿，由他父亲、母亲轻轻松松完成。

“白天我们村里基本看不见青壮年，大早上就有车接着他们到电厂、镇上打工去了，每人一天都能挣个100多元钱。地里的活没耽误，打工的钱也不少。”丰元庆村支部书记石全介绍说，村里总共470多口人，外出打工的就有100多人。

相似的情形也在开鲁县东风镇三星村出现。在采访之际，记者巧遇了在大连长兴岛TS造船厂当焊工的村民张云杰。他把20亩地全部转租给了弟弟，一家三口来到了大连，在大连找了工作、买了房，一年收入不下15万元。在他的带领下，三星村村民也来到了大连打工挣钱。

“项目区建设在推动农民增收的同时，也加快了生产力优化布局的步伐，推进了城镇化进程。”钱家店镇党委书记王作华介绍说。

产量提高了，劳动力解放了，收入增加了，农民轻松了，生活小康了……相信在这片充满生机和希望的沃土上，草原儿女将昂首阔步、策马前行，铸就辉煌、再著华章。（伍华余）

加快转型升级 发展现代农牧业

今天，本报三篇解读科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区的文章全部刊发完毕。示范区建设给我们的启示可概括为：借势谋大事，实干大发展。

农业之势是什么？政策层面，中央一号文件已经连续十年聚焦农业，国家高度重视粮食生产，大力实施“节水增粮行动”，自治区提出“8337”发展思路。现实层面，农业正处于一个转型升级期，农业节水势在必行，城乡一体化加速推进，农民增收处于瓶颈。在这样的形势下，我市借势谋大事，贯彻落实中央一号文件精神，紧紧抓住国家实施“节水增粮行动”机遇，以“8511521113”工程统揽农村牧区工作，结合实际谋划了科尔沁区、开鲁县、科左中旗三个全国最大的十万亩连片节水增粮高产高效现代农业示范区。

空谈误国、实干兴邦。广大党员干部要以追着干、抢着干、拼着干的精神状态，发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，怀着对群众的一片深情，深入基层一线，将政策宣传到千家万户，将措施落实到项目区的每个角落，一步一个脚印地将三个示范区的宏伟蓝图变成一个个美好现实，通过苦干实干，加快传统农牧业转型升级，走出一条发展现代农牧业的新路子。