关于宁夏市场节水灌溉（饮水安全）材料设备生产企业推荐名录（第一批）的通知

宁水科教发〔2012〕7号

各市、县（区）水务、科技局，水利厅厅属有关单位：

为深入贯彻中央、自治区加快水利改革发展的决定，进一步加大高效节水灌溉技术、产品推广工作力度，大力发展高效节水灌溉，现将《宁夏市场节水灌溉（饮水安全）材料设备生产企业推荐名录（第一批）》印发给你们，请结合工作实际，予以推广应用。

附件：1．宁夏市场节水灌溉（饮水安全）材料设备生产企业推荐名录（第一批）

      2．关于《宁夏市场节水灌溉（饮水安全）材料设备生产企业推荐名录（第一批）》的说明

宁夏回族自治区水利厅 宁夏回族自治区科学技术厅            

二〇一二年三月三十日                      

附件1：

宁夏市场节水灌溉（饮水安全）材料设备生产企业推荐名录（第一批）

附件2：

关于《宁夏市场节水灌溉（饮水安全）材料设备生产企业推荐名录（第一批）》的说明

为指导相关部门涉水项目积极采用先进实用的节水灌溉材料和设备，切实提高我区高效节水灌溉工程建设水平，促进高效节水灌溉健康发展，使质量优良、信誉可靠的节水灌溉设备产品生产企业进入我区高效节水灌溉建设主战场，自治区水利厅组织开展了《宁夏市场节水灌溉（饮水安全）材料设备生产企业推荐名录(第一批)》的征集、评审和考察工作，筛选出第一批进入宁夏市场节水灌溉材料设备推荐名录的企业。

一、征集名录的重要性和必要性

截止到2011年底，我区已发展高效节水灌溉（补灌）面积190万亩，建成了一批高效节水灌溉示范项目，在带动设施农业和特色农业发展、促进种植结构优化、示范推广先进节水灌溉技术，提高水资源利用效率等方面发挥了积极作用。为贯彻落实中央和自治区加快水利改革发展的决策部署，“十二五”期间全区规划建设高效节水灌溉面积310万亩，建成五千亩以上高效节水灌溉项目209处。2012年将建设高效节水灌溉面积30万亩，总投资5亿元左右，其中设备产品购置费用约2.5亿元。

我区建设高效节水灌溉工程的项目有小型农田水利重点县、灌区续建配套与节水改造、中部干旱带高效节水补灌、土地开发整理、农业综合开发、生态移民、中型灌区改造、节水示范、牧区水利、退耕还林基本口粮田建设等各类国家资金项目和世行贷款项目，涉及水利、农发、国土、农牧、林业、科技等部门，由于这些项目未完全纳入统一管理，一些项目工程质量监管还不到位。根据目前各市、县（区）已建成的高效节水灌溉工程的实际情况，使用的节水灌溉材料和设备涉及的生产企业和经销商近40家。一些企业对产品质量检测不重视，质检机构、人员不配套，检测设备简陋、精度差，达不到按规范标准对微灌设备产品出厂前检测检验的要求，使节水灌溉设备产品质量不能保证，导致我区一些已建工程达不到工程设计意图，直接影响了工程建设质量和投资效益，不但给用户造成了经济损失，也挫伤了用户使用微灌技术的积极性。

按照国家和自治区关于使用节水灌溉材料设备的规定，以及水利工程招投标文件的要求，工程建设材料设备要选用国家认监委批准的认证机构通过认证的产品，节水灌溉材料设备的认证也是工程验收的重要依据。为规范我区节水灌溉材料设备市场，加强对产品的监管，亟待建立节水灌溉材料设备推荐名录，严格产品认证及市场准入制度，促使用户采用优质节水灌溉设备，为我区节水灌溉事业健康发展创造良好环境。

二、入选推荐名录的原则、征集程序

（一）入选原则

1、申报企业应具备的条件：

①工艺成熟、技术先进、经济合理，专业化生产特点显著；

②国内知名品牌，认知程度高，资质好；

③具有一定的系统配套能力；

④具有国内（特别是在宁夏）应用实例，建设与运行反映良好，没有不良业绩；

⑤具有相关资质部门出具的技术性能、产品质量检测报告。

2、具有独立企事业法人资格。

3、产品由厂家直销，原则上不允许代理，若代理只能唯一代理。

4、与水利部颁布的指导目录基本保持一致。

5、在全国范围内进行筛选，避免区域性屏蔽。

6、名录的产生、实施与管理，应公开、公正、公平，接受社会监督。

（二）征集程序

1、收集企业信息。①水利厅委托宁夏水利学会在宁夏水利网和中国节水灌溉网发布公告，征集具备生产供应节水灌溉（人饮安全）材料设备的企业，凡符合征集条件的企业均可申请，填写《节水灌溉（饮水安全）材料设备信息表》进行备案。②向宁夏各市县区发放摸底调查表。调查近几年各市县区建设的高效节水灌溉项目使用节水设备产品的规模、数量、品牌、效果等情况，把业主反映良好的企业作为征集的重点对象。③根据中国灌溉排水发展中心发布的《2011年全国节水灌溉设备产品推介企业（部分）名单》和中国水利企业协会灌排设备企业分会编制的《中国灌溉企业年鉴（2011版）》，对生产过滤器、滴灌管(带)、管件管材和玻璃钢管道的企业进行征集。

2、调查核实整理信息。根据收到各企业的回复信息，将企业等级，注册时间、资金，设计、生产能力，检测、认证、工商税务登记，近三年业绩等内容分类汇总，并做进一步了解，核实。

3、考察。组织专业技术人员有针对性地对区内外企业规模、生产能力、内部环境等进行了实地考察。

4、召开座谈会。邀请自治区财政、科技、农牧、国土、质监等相关部门的领导和专家，听取对发布名录工作的意见和建议。

5、组织评审。评审成员由水利厅农村水利处、规划计划处、建设管理处、科技教育处、水利科学研究所、水电工程质量监督站等部门负责人组成，通过对各生产企业的生产能力、资质、售后服务体系、团队创新意识、近几年业绩等情况逐个评议，制定评分标准，对各企业生产工艺、技术设备、专业化生产水平、检验检测、售后服务等进行打分，根据得分，初步确定第一批进入推荐名录的生产企业：过滤器6家，滴灌管（带）5家，管材管件5家，玻璃钢管5家。

三、进入和退出机制

1、逐步建立和完善考核评价体系。实行动态管理，每年对进入推荐名录的企业进行一次审核，更新。

2、今后申请进入推荐名录的企业，水利厅将根据入选名录的原则和要求，按程序组织审核。

3、对已进入宁夏市场的企业，在年度考核评价中低于65分或有不良反映，将退出宁夏节水灌溉材料设备企业推荐名录。