经过世界银行和国家发改委、财政部、水利部等有关部门的共同努力，世行贷款节水灌溉二期项目于2012年9月开始正式生效和启动建设实施，现已有一年时间。为了很好地总结回顾和分析评价本项目实施一年来3省（自治区）项目年度实施计划的执行情况，项目和资金管理工作中所取得的主要成效、目前存在的主要问题，同时进一步研究落实世行第二次检查团备忘录有关建议和2013年项目实施计划，积极推进项目进展，努力做好2013年11月世行第三次检查团来华检查前的有关准备工作，2013年9月12日~13日，由水利部世行项目办主持，召集河北、宁夏、山西3省（自治区）、有关地（市）和项目县（市、区）世行项目办负责人和有关人员参加，在河北省石家庄市召开了世行贷款节水灌溉二期项目专题汇报研讨会。灌溉中心领导非常重视这次会议，中国灌溉排水发展中心主任、水利部世行贷款节水灌溉项目协调领导小组副组长兼中央项目办主任李仰斌同志亲自到会检查指导，认真听取了水利部世行项目办和3省（自治区）世行项目办有关项目执行情况的汇报，共同研究和协调解决项目执行中存在的有关问题，并对下一步各级项目办、贷款办需要加强、改进和完善的相关工作提出了明确要求。
李仰斌主任在讲话中指出，在水利部世行项目办和3省（自治区）及24个项目县（市、区）世行项目办、贷款办的共同努力下，世行贷款节水灌溉二期项目实施一年来，总体情况较好，现已取得了初步成效，项目执行情况比原先预计的要好。特别是宁夏自治区项目建设进度较快，并已开始世行贷款的资金财务报账，以及进行MIS系统的运行管理。同时，各级项目办要高度重视和及时研究解决目前项目执行中存在的突出问题，积极推进项目进展，以保证世行贷款节水灌溉二期项目各项工作顺利开展，取得良好的成效，发挥很好的示范引导作用。
李仰斌主任在讲话中强调，一是要充分认识世行贷款节水灌溉项目的先进理念、技术路径和科学方法，以及搞好世行贷款节水灌溉二期项目建设管理工作的重要意义。在项目区农业节水灌溉项目设计中，要充分体现资源性节水的先进理念和设计思想，注重项目区水利工程、农业措施和管理措施等综合节水措施的相互结合，切实减少田间蒸腾蒸发（ET），真正实现农民增产增收、资源性节水和水资源可持续利用的目标。同时，要求河北省项目县要通过本项目的实施，能够按李国英副部长要求的探索出一条“节水、稳粮、压采”的有效途径，以便为华北平原区大规模开展农业高效节水取得可供学习借鉴的有益经验和管理模式。二是要努力搞好世行贷款项目国内配套资金的落实工作，以保证项目年度投资计划的顺利实施。目前，宁夏自治区通过与有关部门密切配合。采取有效措施较好地解决了项目配套资金问题，其主要做法是按照世行贷款项目的总体设计和年度实施方案，采取国内项目配套世行项目的办法解决好国内配套资金筹措问题，并且2012年国内配套资金项目计划和投资完成量已得到世行和中央项目办的审查认可，统一纳入到项目总投资计划和MIS系统中。因此，建议河北省、山西省及项目县（市、区）学习借鉴宁夏自治区的做法，进一步加强同级财政、水利、农业、国土、农业综合开发管理机构等有关部门的配合协作，搞好世行项目区水利、农业、管理措施的建设管理，进一步落实好项目所需的国内配套资金计划。三是要进一步加大农民用水户协会建设力度，在世行项目区广泛建立和完善农民用水户协会，引导农民积极参与世行贷款节水灌溉项目的规划、建设和运行管理，大力发展农业节水灌溉，推行科学节水灌溉制度。目前，宁夏自治区、河北省项目县（市、区）已有了地表水、地下水灌区农民用水户协会组建的经验和工作基础，可以在原有工作基础上，按照世行有关建立农民用水户协会的建设标准要求，进一步加以完善和规范化管理。目前，山西省及项目县（市、区）在组建农民用水户协会方面还比较薄弱，因此需要进一步加大工作力度，可组织项目县（市、区）有关人员到宁夏、河北项目县参观学习和交流取经，有力地推进项目区农民用水户协会的建立与推广。四是进一步加强对各级项目办、贷款办管理人员的技术培训和交流研讨工作，加强能力建设。中央项目办和3省（自治区）世行项目办要在年度实施计划中，合理地安排国内外培训考察计划，并按计划积极开展各级项目办、贷款办管理人员的培训与研讨活动，不断提高项目和资金管理人员的业务能力和管理水平，以便适应各级项目办管理人员工作交流频繁的情况。同时，各级项目办要高度重视世行项目的工程质量，进一步完善各项规章制度，加强对项目平时的经常性检查指导工作，及时发现和解决项目执行中的有关问题，严格项目资金的使用管理。此外，中央项目办和3省（自治区）世行项目办要对世行第二次检查团备忘录中提出的有关问题和意见与建议进行认真研究，尽快研究提出整改措施和行动计划，并力争在世行三检团来华前能够做好这些工作。
根据本次会议精神，结合世行二检团备忘录的有关建议，水利部世行项目办研究制定了近期主要工作计划安排和有关要求，及时印发3省（自治区）各级项目办、贷款办参照执行。
链接：世行贷款节水灌溉二期项目实施专题报道
