平泉高标准喷灌蔬菜生产基地

双孢茹化设施化栽培科技示范园

双孢茹生产加工

国家小农水重点县建设项目，在我国广大农村的作用有多大？

河北省平泉县给出了这样的答案：它不仅解决了贫困地区兴修农田水利工程设施资金投入不足的问题，而且为缺水山区发展高效节水农业灌溉发挥了重要的作用。

2011年以来，河北省平泉县认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，扎实推进小农水重点县建设，坚持实施“农业节水，产业富民”的战略，大力发展高效农业节水灌溉，开创了“节水工程与发展产业互促，工程节水与产业发展双赢”的新局面，为全县食用菌、蔬菜、花卉三大特色优势设施农业的加快发展提供了强力支撑，有效地促进了农业和农村经济的快速发展。

小农水大梦想

平泉县位于河北省东北部山区，居冀、辽、蒙三省交界处。该县是国家重点扶持贫困县之一，也是个农业大县。历史上形成了干旱、少雨、多风 ，“十年九旱”的自然特点，多年平均降水量553毫米,人均占有水资源量不足全国平均水平的1/3。特别是大面积的坡耕地，使农田灌溉更加困难，水利用率较低，浪费严重。恶劣的自然环境和农田水利建设现状，严重制约着当地经济社会发展。由此可见，平泉发展高效农业节水灌溉和现代农业，刻不容缓。

平泉县农业大发展的机遇来到了！

2011年，平泉县被列入全国第三批小型农田水利重点县项目，建设年限三年，总投资7523万元，发展高效节水灌溉面积6.07万亩。县委、县政府高度重视小型农田水利重点县建设，把小型农田水利重点县建设当作加快农田水利基础建设和发展现代农业的战略机遇，把农业节水灌溉作为小农水重点县建设的主攻方向。并坚持“集中连片、整体推进、注重效益”的原则，积极探索“设施农业+产业化+高效节水灌溉”的发展模式，大力推广以管灌、喷灌、微灌等方式为主的现代节水灌溉技术，建立工程、产业、管理三位一体的综合高效节水体系。同时以项目建设提升项目区产业发展基础，带动项目区产业发展，实现“节水工程与发展产业互促，工程节水与产业发展双赢”的目标，为全县食用菌、蔬菜、花卉三大主导产业的发展提供强有力的支撑和保障，促进全县农业增产农民增收，加快新农村建设进程，全面建成小康社会。

决策一出，立即实施。2012年4月初，北方平泉的初春，山丘冰雪尚未消融，县水务局干部职工顶风冒寒，走进大山，步入田间，测量绘图，定点划线，科学布局。按照三年项目建设方案，落实了2011年度和2012年度小农水项目区工程建设任务：主要涉及榆树林子镇、七沟镇、平房乡等 11个乡镇75个行政村。项目完成后，将建成以榆树林子镇、台头山等乡镇为主的设施蔬菜园区；以卧龙镇、南五十家子等乡镇为主的食用菌产业园区；以平泉镇、七沟等乡镇为主的园艺花卉园区，形成全县各具特色、规模连片、齐头发展的现代农业高效节水灌溉示范工程区。

自此，平泉县以食用菌、设施菜、花卉三大产业园区为中心的小农水建设项目全面展开。

小农水大建管

平泉县水务局局长陈冠英告诉记者：“国家加大小型农田水利工程设施投入，我们就必须把每一项工程设计好、建设好，确保工程安全，发挥综合效益，惠泽万千百姓。”这不是陈冠英一人之言，它代表了平泉县水务人澎湃的心声，也是县水务局上下对全县人民的响亮承诺。

为确保建成精品工程，平泉县坚持“高起点规划、高标准建设、高效能监管、新技术支撑”的建管理念。同时建立了项目法人负责，监理单位控制，设计和承包商保证，主管部门质量监督的质量管理体系；并实行了参与规划、施工和材料供应永久追究责任制。施工中，县水务局干部和技术人员吃住工地，面对面指导，严把质量关，努力做到工程施工不离岗，验收不了不撤兵。此外，每个受益乡、村都安排专人现场监督，从材料检验、施工质量到最后初验等工序，实行全方位把关，杜绝了质量隐患，建成了一批质量过硬、政府放心、群众满意的精品工程。

重建更重管，促进水利工程设施大发展。这是平泉县实施小农水建设项目的新特点。他们按照“谁建设，谁管理，谁受益”的原则，将竣工验收后的项目，及时将工程的产权、管理权、使用权移交给项目受益村组或农业用水合作组织，农民专业合作社负责监督。此举，确保了建一处、成一处、发挥效益一处的作用。

据了解，平泉县国家小农水重点县项目2011年度第一期项目已全部完成；2012年度第二期小型农田水利重点县项目建设已进入尾声。目前，全县共完成小农水投资5016.86万元，打修机井、配套机泵421眼（套），新建蓄水池39座，铺设地下输水管道378.18千米，发展节水灌溉面积4.07万亩，年新增节水能力244万立方米，发展食用菌、设施蔬菜微灌和露地蔬菜固定式喷灌、管灌3.2万多亩，使项目区10万农民受益，年新增经济作物产值4650万元，提高了项目区农业综合生产能力，促进了农业增产和农民增收。

2011年度，平泉县小农水重点县项目建设，由于工程建设标准高，质量好，成效显著，在河北省小型农田水利重点县项目绩效考评中被评为优秀等级，并获得省政府的奖励。

小农水大收益

金秋时节，记者行走在平泉县大地上，沿途看到的不仅是一片片高标准的蔬菜设施温室大棚，一座座坚固壮观的蓄水池，一个个忙于致富的农民们，看到更多的则是写有“两座棚二亩园，人均收入超万元”“大棚是个宝，节水效益高”“小农水就是好，节水增收效益高”的宣传标语。这一切不仅是对平泉成功实施国家小型农田水利重点县项目带来经济效益的赞扬，而且是勤劳朴实的平泉人民对文明富裕美好生活的梦想。

出平泉县城向西十五公里，记者走进小农水项目区七沟镇圣佛庙村露地菜园区，大田里有芥兰、菜芯、西兰花等高档蔬菜。过去，这片坡耕地主要种植玉米，亩收入不到千元。去年４月，县水务局帮助该村打机井，铺管道，安喷灌，使全村800亩蔬菜田成为高效节水灌溉生产基地，实现了半自动化控制，年可节水4.8万立方米，经济效益更加可观。

2012年,平泉县水务局在榆树林子镇宋营子村250多个大棚设施蔬菜全部配套了微喷工程。村主任王国明像说顺口溜那样，笑哈哈地告诉记者：“膜下微喷工程就是好，省工、节水、产量高，全村198户农民种蔬菜，人民币装满大提包。”话音刚落，在场的村民们笑了，笑声冲破田野的上空……

如果说种植设施蔬菜大棚，让农民发家致富，而发展食用菌大棚更令人欣喜。种1亩温室大棚的收成要比种50亩玉米的效益还高，用水量却只有1亩大田的1/3到1/4，尝到节水增效的农民们，发展食用菌大棚的积极性如火山般迸发起来，特别是承德森源绿色食品有限公司双孢菇设施化栽培科技园区成功实施高效节水灌溉工程后，如虎添翼，迅速走上规模化种植、集约化生产、产业化经营之路，成为全县食用菌科技示范龙头企业，带动了食用菌产业的快速发展。据统计，全县发展百亩以上食用菌园区410个，发展高效节水灌溉面积1.6万亩，涌现规模大，效益高，副射力强的食用菌产业龙头企业12家，使全县10万农民走上致富之路。更令人欣喜的是，2012年，全县食用菌生产总量达到34万吨、产值34亿元，规模、产量、产值一路飘红，位居全国县级第一。食用菌产业8大系列50多种产品供应国内60多个大中城市和美、日、韩等15个国家和地区，年创外汇2000多万美元。平泉县先后被国家授予“中国滑子菇之乡”、“全国食用菌行业十大主产基地县”、“中国绿色食用菌十强县”等荣誉称号。

塞外平泉，希望升腾。国家小农水重点县项目的实施，为平泉县47.2万人民带来了富庶和希冀。正如平泉县人民政府县长曹佐金说的那样：“小农水重点县项目，不仅给平泉人民带来了项目和资金，而且为改善农业生产条件，发展现代农业、壮大县域主导产业规模，提高农业产业化水平等，发挥了重要作用。”

来源：中国水利网站  2013年10月8日