2013年，农村水利工作深入贯彻中央加快水利改革发展决策部署和部党组大力发展民生水利总体要求，强化措施、狠抓落实，取得显著成效。

一、政策落实有力有效，各级各类投入稳定增长

一是加强跟踪、狠抓落实，2011年中央1号文件明确加大各级财政投入、土地出让收益计提及统筹、用地用电税收等各项政策全面落实。二是各地因地制宜细化强化政策措施，重点支持农村水利改革发展。有12个省出台了促进农田水利、节水灌溉、饮水安全工程建设管理的指导意见、纲要、条例或办法，力度前所未有。三是在中央和地方政策措施的引导下，农村水利财政资金、政策性资金和民间资本多渠道投入稳定增长态势明显。初步统计，2013年中央各部门和省级各类农村水利投入超过2000亿元，不少省份各级投入过百亿元。

二、重点项目建设加快，既定任务顺利完成

一是大力推进城镇管网向农村延伸、规模化集中供水工程建设，超额完成解决6000万农村人口饮水安全问题建设任务，农村居民集中供水受益率达到73%；国家四部委联合下发加强县级水质检测能力建设的指导意见，启动了县级水质检测能力建设。二是完成50处大型灌区、153处中型灌区和50处大型灌排泵站规划投资任务；继续实施小农水重点县建设，重点加大西南山丘区“五小水利”投入力度和河塘清淤整治、一般中型灌区改造的覆盖范围。三是去冬今春全国农田水利建设组织发动和措施进一步强化，投资、投工、机械台班和完成工程量等主要指标均超计划完成任务。

三、分区域规模化推进，高效节水灌溉强劲发展

一是强化东北节水增粮行动项目水资源论证等前期工作，全面建设基础更加扎实稳固。二是西北缺水地区、华北地下水超采区投入水平和发展规模明显提速，水稻、糖料蔗、特色经济作物等种植区规模化发展高效节水积极性普遍增强。三是完善前期工作，高效节水灌溉增效示范和牧区节水灌溉饲草料示范项目投资和建设力度不断加大。预计全年可新增高效节水灌溉面积2300多万亩。

四、完善制度措施办法，监督管理更加有力

一是强化管理制度建设。全年制定出台东北节水增粮行动、农村饮水安全等管理制度21项。二是强化监督检查。对23个省的饮水安全和25个省的小农水重点县进行了稽察和督促整改，通过“飞行”检查、专项督导、信息化跟踪、约谈通报等措施，进一步强化重点项目和关键环节的有效监管。三是强化绩效考核。不断完善小农水重点县、饮水安全和灌区改造等项目绩效考核办法，并兑现奖惩，有力促进了地方资金落实和项目规范建设。

五、注重顶层设计工作，夯实科学发展基础

一是抓好灌溉发展规划、牧区水利规划等规划编制，进一步指导完善县级农田水利规划，推广成立县级农田水利规划委员会的经验做法，强化规划的基础指导、刚性约束以及对项目和资金的整合作用。二是《农田水利条例》制定工作取得实质进展。四川、山东等省新出台了村镇供水或农田水利条例、办法等地方性法规。三是通过补充完善、合并删除，形成包括61项标准的新的农村水利技术标准体系。农村水利信息化加快推进，饮水安全、东北节水增粮等项目实现信息化全程管理。

六、突出基层服务体系，推进农村水利改革

一是实现了年底前完成乡镇（流域）水利服务机构建设任务。各地都按要求出台了政策文件，全国已建基层水利站29040个，在岗人数达129967人，12个省份还实行了村级水管员制度。小型农村水利工程建设方式不断创新，管护机制不断健全。二是基层能力建设得到加强。已有86.7%的水利站为全额拨款事业单位，各地多渠道筹资改善乡镇水利站工作条件，并对村级水管员进行补助。小农水项目明确鼓励农民用水合作组织参与建设与管理。三是加强了人员培训。部相关部门组织对基层培训2500人次，各地普遍制定培训计划，落实资金，依托大专院校加大培训力度。

2014年，农村水利工作将深入贯彻党的十八届三中全会精神和部党组部署，以建立适应新型工农关系、构建新型农业生产经营体系以及城乡要素平等交换和公共资源均衡配置要求的农村水利发展机制为核心，全面深化改革，着力创新农村水利组织发动、资金投入、项目管理和运行维护四项机制，着力构建发展规划、政策制度、监督管理和基层服务四个保障体系，加快农村水利工程建设，开拓奋进、克难攻坚，推动农村水利改革发展再上新台阶。