宁光雅是安徽阜阳市颍泉区宁老庄镇的大能人，他长期经营着农机维修及租赁业务，还时不时地做点公益捐助，深受当地群众的尊敬和信任，人们亲切地称他“老雅”。去年5月，他与5个拥有机电灌溉设备的农户出资，注册成立了“老雅水利服务专业合作社”，能人老雅又增加了新营生。

老雅水利服务专业合作社是安徽小型农田水利工程管理改革创新试点之一，合作社服务对象是宁老庄镇富民村。这个村刚刚完成了小农水重点县项目建设，新建或改建的86眼机井、9口水塘、72座桥涵和21.6公里排水沟急需管理。“正是有这样一个背景和工程条件，富民村被选做了试点村。”颍泉区水务局副局长徐振河介绍说。

合作社有哪些职责？老雅告诉记者，管护范围内的小型农田水利工程由合作社自管、自用、自维护，主要职责有五项：一是灌溉服务。合作社为富民村浇地，按每亩次比市场价低10元的标准收费。对试点村外提供浇地服务的，按市场价格收费。二是沟河管理。安排专人每周巡查2次，发现问题立即处置，对解决不了的向所在村镇上报。三是桥涵管理。对桥涵及田间工程每周至少巡查一次，对正常运行造成损坏的，责成责任人修复。四是机井管理。如发现破损及时修复，每年至少保证春季、秋季各洗井一次。五是半固定式喷灌的管道管理。每次耕种前后组织专人检查管道，由合作社及时修复正常破损；对于人为造成的毁坏责令其责任人修复。

作为以公益性为主的基层水利服务组织如何才能实现微利经营长期运行下去？徐振河介绍说：“政府给予了一定的支持。合作社成立前期，区里安排财政资金40多万元用于购置灌溉服务设备。今后每年从有关涉水项目资金中提取1％的管理费用于合作社管护补助。”此外，宁光雅个人还投入20万元用于喷灌机械及配件购置和机械设备库棚建设。

据了解，颍泉区还规定，如果发现农田水利设施非人为损坏，核实后根据工程需要予以修复，机井修复每眼每次补助200元。合作社配管水员1名，每月工资600元。这些经费由区水务局从试点工作经费中解决。

合作社的成立得到了当地群众的积极响应，有40户农民自愿加入成为社员，一共置办了汽油机水泵120台（套）、柴油机水泵110台（套）、大型卷盘喷灌机3台、半固定式灌溉设备60台（套）、灌溉水带约5万米，在农村也算是实力雄厚。

富民村的农田水利设施比较多，又地处田间地头，管护工作量大不说，搞不好还得罪人，干嘛去干费力又没有多少钱可赚的事儿？精明的老雅笑着对记者说：“其实我看中的是机井的管护，如果别人管，每次浇地要去拿井房的钥匙，人家叫你浇才能浇，自己管就方便多了。”

浇地，是老雅经营收入的主要来源。富民村有耕地7802亩，干旱时每年浇地收费超过30万元。政府投资的灌溉设备还可用来给其他村浇地，每年可浇4万多亩，每亩次费用比富民村高10元钱，去年合作社刚成立半年就获净利5万元。

老雅水利服务专业合作社的好名声以及服务能力使其承揽到了全镇花草树木等植保的活儿，每棵树一年4块钱，算起来也有一笔不小的收入。加上以前的农机业务，老雅对合作社的前景很是看好。

政府试点成立水利专业合作社，其根本目的在于管好用好水利工程。老雅是否可以不辜负各方信任，把这些工程管好？

老雅说：“合作社成立后的第一件事就是把每一个水利工程都喷上了醒目的红字，写明了不准倒垃圾、不准违章建设等禁止行为，还留下了联系人姓名和举报电话。日常管理工作则采取记工领报酬的方式，承担巡查的社员要把每次巡查标签贴在水利工程上，不同的巡查时段采用不同色彩的标签，以证明其履职情况。”

老雅对减少人为损毁水利工程煞费苦心：他在一些人多的场所挂宣传条幅，还到附近的小学、中学宣讲，并准备了书包、笔和本等学习用具，用于学生的举报奖励。

今年发生的一件事儿让老雅对河道管理的艰难有了新的认识：3月初，一个村民在争气沟上盖房子，老雅发现后坚决不让盖，他去的头一天与这个村民大吵了一架。此后他天天去，从3月一直盯到现在，最终房子也没盖成。还有一些村民在水塘护坡上种红薯，老雅先通知村民拔掉；如果不拔，老雅就自己上手去拔。

合作社成立一年来，老雅和社员们常常奔波在富民村的田间地头，大小水利工程完好无损，村民们享受着良好的水利专业服务，老雅的新营生也越干越欢。

来源：中国水利报 2014年5月6日