我省既是经济大省，也是农业、水利大省。近年来，我省紧紧围绕农业现代化和水利现代化，深化改革，创新实践，推动农村水利现代化建设取得重大进展。目前，全省已发展有效灌溉面积5933万亩、旱涝保收农田5162万亩和节水灌溉工程面积2783万亩，分别占耕地面积的86%、75%和40%，基本建成防洪、供水、排涝、灌溉、降渍五套水利工程体系，提前完成了农村饮水安全工程“十二五”规划目标任务，为全省农业生产、农民生活、农村生态环境持续改善提供了强有力水利支撑。我们的主要做法是：

一、以目标考核为导向

一是省委、省政府将体现农田水利现代化水平的有效灌溉面积比例、旱涝保收农田面积比例、节水灌溉工程控制面积比例、灌溉水利用系数和小型农田水利工程管护标准化率等5项指标纳入全省现代化进程监测，对地方党委、政府进行目标考核。二是发挥政府主导作用，全面落实农村饮水安全行政首长负责制，在提前完成国家规划任务的基础上，按照通过城乡统筹区域供水全面解决农村饮水安全问题的工作思路，启动实施了新一轮农村饮水提升增效工程。三是认真开展水利基本现代化监测考核，通过对涉及农村水利的6项关键指标的监测与考核，查找农村水利建设管理中存在的突出问题和薄弱环节，针对性地开展工作。

二、以科学规划为基础

在《江苏水利现代化规划》基础上，我们又组织13个市及所有涉农县（市、区）编制了水利现代化规划，并报同级政府批准实施。同时，以县为单位编制了一批农村水利专项规划，在项目安排上积极推行规划许可制度。2014年我们会同省发改、财政等相关部门，以建设旱涝保收高标准农田、发展农业节水灌溉为重点，开展了《县级农田水利规划》修编工作。

三、以财政投入为保障

通过切实落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等增加投入的政策和加大财政投入、确保各级可用财力的2%-4%用于水利建设等措施，2014年,我省水利部门实施的农村水利项目计划投资超过107亿元，与“十一五”末相比，实现了投资翻番。其中，各市县投入中财政资金占比80%以上，充分发挥了公共财政的主导作用，为加快推进农村水利现代化提供了有力的资金保障。

四、以建设管理为重点

围绕“四个安全”，一是对实施的每一项农村水利重点工程，省级都制定出台了一套较为完善的建设管理办法；二是县级成立农村水利重点工程项目法人，严格基本建设程序，同时全面推行县级财政报账制、财务审计决定制度；三是省级定期组织对全省农村水利重点工程县级项目法人进行培训，切实提高项目法人管理水平、规范从业行为，以适应农村水利现代化建设的需要。

五、以监督检查为抓手

切实加强对农村水利重点项目的监督检查和考评工作，建立完善专项稽查、绩效考核、社会监督相结合的奖惩机制。一是农村饮水安全、小农水重点县年度项目基本完成后，省级委托社会中介机构赴各项目县实地开展绩效考评工作，相关结果全省通报，同时依据绩效考核结果，安排当年度农村饮水安全省级奖补资金和小农水重点县奖励资金。2014年省级财政共安排奖补资金2.1亿元。二是由省水利厅稽查办牵头，组织专门人员定期对各地农村水利重点工程项目实施情况进行稽查，每年稽查农村水利项目不少于20个。三是全面推行项目公示制度和农民义务监督员制度，强化社会监督，提高农水项目建设和资金管理工作的透明度。

六、以长效管护为关键

一是完善管护制度。在省政府出台农村河道、农村饮水安全工程管理办法的基础上，经报省政府同意，省水利厅、财政厅联合制定了《江苏省小型农田水利工程管理办法（试行）》，各地也相应制定了有关管理细则。二是加大管护投入。不断优化投资结构，逐步加大工程管护投入，2014年农村河道长效管护省级补助经费增加到5090万元，较上年增长27.3%，同时新增小型农田水利工程长效管护省级专项补助资金2380万元。各市县也积极加大管护投入。据统计，今年全省小型水利工程管护投入将超过12亿元。三是创新管护模式。我省各地结合小型水利工程管理体制改革试点，积极探索和推广了土地流转+新型农业经营主体自主管护、节水灌溉协会+专业化管护、资源整合+“六位一体”综合管护、财政保障+市场化管护、基层水利站+物业化管护等多种管护模式，有效保证了工程长期发挥效益。四是健全基层水利服务体系。积极构建以乡镇水利站为纽带，农民用水者协会、抗旱排涝专业服务队和村级水管员共同构成的基层水利管理服务网络。目前我省所有乡镇都建有水利站，其中89%的为县水利局派出机构；成立农民用水者协会755家，管理灌溉面积近950万亩；建立抗旱排涝服务队300余支；落实配备村级水管员3.9万人，覆盖了87%以上的行政村。