近年来，我省小农水重点县建设管理工作秉承“用情、用心、用劲”的理念，以“五统一、五提高”为抓手，以“高位推动、资金落实、绩效考评”三项机制为手段，上下联动、密切协作、扎实工作，真正实现了旱能灌、涝能排，农民得实惠，政府得民心，部门树形象，事业得发展的目标，成为全省财政、水利部门转变作风、更新观念和提高业务水平的平台。小农水重点县建设连续五年获全国小农水重点县绩效考评优秀。主要做法如下：

一、规划先行，确保项目实施的科学性

早在2008年4月，省发改、财政、水利等7部门经过多次协调、沟通，联合下发了《关于开展农田水利建设工程规划编制的通知》，部署了全省农田灌溉规划编制工作。全省124个县级单位均编制完成了农田灌溉工程规划，并汇总了省级农田灌溉规划，且都通过本级或上一级人民政府的批准，成为农田灌溉工程建设管理的法规性文件，凡在县投入的涉农项目，都应对照批准的规划实施。既为县级整合涉农项目搭建了平台，又为小农水重点县建设奠定了良好的技术基础，保证项目建设科学合理。

二、科学指导，确保项目顺利实施

为保障小农水重点县的项目顺利实施，针对小农水重点县工程量大，设计施工期集中，而基层技术力量相对不足的现状，我省先后组织专家编写了《江西省小型农田灌溉渠道及建筑物设计实用手册》、《江西省农村水利工程定额》，并已在各重点县广泛使用，基层设计人员因采用定型设计而大大节省工作量，设计周期加快，上报建设方案质量明显提高。近年来我省小农水建设方案和标准文本均顺利通过财政部、水利部合规性审查，合格率达100%。由于采用了优化设计和新定额，渠道断面更为合理，砼衬砌用量下降近30%，据初步统计，2013年渠系衬砌单位米投资相比以往节省20%以上。

三、部门配合，确保监管形成合力

我省各级财政和水利部门密切协作，共同推进小农水重点县工程实施。省财政厅、水利厅两部门既有分工、又有协作，在资金拨付、使用和监管等方面，财政部门勇于担当，仔细把关；在技术审核、资料收集、项目督查等方面，水利部门充分发挥行业管理优势，认真履行业务监督管理的职责。两部门从小农水重点县项目立项到项目审查、开工、检查、考核、验收全过程共同参与，真正做到了心往一处想、劲往一处使，保证了小农水重点县形成监管合力。

四、资金到位，确保工程当年见效

2009年以来，我省巨幅加大了小农水投入，地方配套资金连创新高。我省严格实行重点县省级小农水专项资金与中央资金1：1配套，逐年增加省级小农水专项资金，五年来小农水重点县省级配套资金投入达到24.58亿元。同时，各重点县财政均按照省级资金的25％落实了县级配套，有些县还超额完成配套任务，五年来小农水重点县县级财政配套资金达到12.68亿元。

在资金整合方面，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合国土、农发、农业等部门资金，集中投入，分口实施，整片推进。2009-2013年共整合涉农资金65.59亿元，保障小农水重点县建设任务按年度计划全面完成，当年见效。

五、严格考评，确保奖惩严肃性

我省制订并严格按照小农水重点县绩效考评实施细则开展考核，用好考评结果，确保考评奖罚的严肃性。一方面将考评结果与后续年度资金安排直接挂钩，对考核排名靠前的县各奖励100万元，排名靠后的县各核减100万元省级补助资金，由县级财政增加100万元予以弥补，确保建设任务不减。将该批次重点县最后一年的考核结果，作为其竞争下一轮重点县的重要参考。另一方面，考评结果引起了当地政府的高度重视，并与县水利局和财政局的政绩直接挂钩。如袁州区2009年度绩效考评排名最后，区水务局分管局长因此被了免职；信丰县在第二批的第一年绩效考评排名靠后被罚了100万，当地政府和有关部门痛定思痛，狠下决心迎头赶上，在第二年打了个漂亮的翻身仗，考核结果名列第三名，省级财政奖励了100万；井冈山市在2013、2014年第五、第六批重点县竞争立项时排名都是最后，市政府主要领导已对相关部门领导进行追责，有的领导被调整了岗位。小农水项目实施5年来，由于严格考评，做到公平公正，确保了考核结果的严肃性，有效地推动我省小农水重点县的各项工作。