瓯海区位于浙江省南部，瓯江下游南岸，南邻瑞安市、西接青田县，环抱鹿城、龙湾区，全区总面积918平方公里，耕地面积20.68万亩，其中水田16.8万亩。1990年以来，我们就开展灌区建设，并获得1994年度全省灌区先进县（区）。

几年来，我区认真贯彻《浙江省农业和农村现代化建设纲要》精神，坚持“强基础、重提高、促发展”的工作思路，加快农田水利基本建设，提高水利工程标准，完善农田水利排灌系统，推广水利新技术，有效地促进了效益农业的发展。我们先后在郭溪、潘桥、永兴、新桥四镇兴建不同类型的现代农业示范园区，取得了成功经验，加以大力推广。据统计，全区“九五”共投入资金1.03亿元，建成各类农业园区35个，面积达3.5万亩，其中已建成的粮食蔬菜型园区26个，标准农田面积达3.08万亩；新建机耕路144.4公里，“三面光”排灌渠道252.7公里，机埠56座。目前全区有20个乡镇，即有80%的乡镇建有农业示范园区，到处可见一片片“田成方，树成排，路相通、渠相连”的标准农田，一幕幕欣欣向荣的社会主义新农村景象。

回顾几年来，我们加快现代农业园区建设、完善农田水利基础设施，促进效益农业发展，主要抓了以下几方面工作：

一、加强领导，形成合力。

为了搞好我区的现代农业示范园区建设，区政府成立了由分管农业的区长任组长，水利局长任副组长的现代农业园区建设领导小组，出台了一系列扶持政策，如《关于加强发展农业产业化经营的若干意见》等，并抽调水利、农办、农机、农业、林业等部门技术人员，组建园区建设办公室，形成工作合力。园区办按照区政府提出走农业区域化之路的要求，根据地理位置特征，将我区划分为三大农业经济区：东部沿海渔粮产业区、中部平原粮蔬果产业区、西部丘陵山地畜牧产业区。

二、科学规划，分步实施。

首先制定不同的建设标准方案，以及园区建设问题、管理、验收办法，使园区建设工作从规划、设计、建设管理做到一环紧扣一环，有条不紊，顺利开展。 建设现代农业示范园区，搞好总体规划，尤为重要。我们在建设农业园区时，把搞好总体规划作为建设园区的关键一环，做到与农村小城镇建设规划相衔接。每个建设项目事先都编制好规划设计文本。编制规划设计时，我们始终坚持“高起点、高标准、高水平”和“实际、实用、实效”的原则，同时，严格按照总体规划要求。对照水利建设标准，科学地进行机耕路、排灌渠道、泵站、田地的布置和设计，并出具规划图、施工图和施工建设方案。规划编制后，邀请有关领导、专家对规划设计方案进行论证。规划设计讨论通过后，严格按设计方案进行施工。在农业示范园区建设过程中，一般分二期进行，首期确保田间工程顺利完成，然后再完成其他工程，这样分期实施避免了因施工而耽误农时。

三、加大投资，加强管理。

“九五”以来，我区逐年增加对农田水利基本建设的投入。仅去年区财政就投资1120万元，用于农业园区建设，同时乡镇保证1︰1资金配套。为了管理好国家的建设资金，确保工程质量，加快工程建设进度，我们严格按照规划设计的要求，狠抓工程质量检查监督工作。凡开展园区建设的乡镇都遵照“现代农业园区建设管理办法”制定实施细则，建立园区建设办公室，落实具体工作人员，实行专户专储，专款专用，对较大单项工程项目都按国家有关规定，实行公开招投标，择优选择施工单位，以保证工程质量和工期，并请有资质的监理单位进行监理。潘桥等任务较重乡镇还采用押金制度，组织专人巡查制度，聘请村里老党员监督等办法确保工程质量。区园区办对每个建设项目都进行不定期的检查指导，项目竣工后按原制定的考核验收办法和考核验收量化指标，严格按规定进行验收，不合格的要求返工，在验收上把关从而进一步保证的建设质量。

四、推广技术，提高效益。

通过现代农业园区建设，我区农田水利设施日益完善。现全区有“三面光”灌排渠道640余公里，排灌装机容量达9670千瓦，基本实现机电排灌，全区有耕地20.68万亩，有效灌溉面积就达17.82万亩，有效灌溉率达86.2%。同时我们积极推广水利新技术，全区9.5万亩农田已顺利地全面推广了薄露灌溉，实行排灌分系，使水资源的利用得到进一步提高，利用率达90%以上，新桥、潘桥、永兴等地还配置了电脑机房，灌溉水龙头遍布田间，其经济效益、社会效益和生态效益都十分显著。如新桥蔬菜园区，过去一季蕃茄亩产只有3000—4000斤，采用喷灌、滴灌等新技术后，常规大棚每季亩产可达6000多斤，菜农收入比过去翻了一番，每亩增收2500元。潘桥现代农业园区面积1200亩，排灌实行电脑监控，推行了水稻薄露灌溉和科学用水技术，促进了水稻的正常生长，1998年里，晚稻经市、区二级验收，亩产达1115.6公斤，亩增295.6公斤，增产36%；而每亩水费由以前45元下降到25元。通过区农经部门对节水、节电、省工、省本、增产的成本计算，该园区平均每亩可使农民增收400元以上。

“九五”已过去，今年是“十五”计划的第一年，开好局，打好基础十分重要。为了实现省、市政府提出的要提前两年完成1000万亩标准农田建设任务目标。我们今年初进行全面发动，到目前为止，全区已完成标准农田建设3.08万亩，潘桥一期5000亩市农业高新园区建设已全面展开，并做到起点高，配套齐全，全面实行喷、滴灌技术，使我区现代农业园区建设更上一个档次。我们决心下更大的力气，筹措更多的资金，加快标准农田建设，全面提高农田水利基础设施，为我区提前基本实现农业和农村现代化而继续努力奋斗。