为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记、李克强总理有关重要指示精神，根据国务院第48次常务会议部署，抓住冬春有利时机，组织和凝聚社会各方力量持之以恒地开展好农田水利建设，2014年10月24日，国务院召开了全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并作重要讲话，陈雷部长就做好今冬明春农田水利基本建设工作进行了部署。为认真贯彻落实这次会议精神，扎实做好冬春农田水利基本建设工作，现将有关事项通知如下：

一、及时传达学习，深刻领会会议精神

汪洋副总理在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的重要讲话，充分肯定了去冬今春以来全国水利改革发展和农田水利基本建设的显著成效，全面总结了各地各部门开展农田水利基本建设的新经验和新举措，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性、长期性和艰巨性，重点部署了今冬明春农田水利基本建设的四个方面工作，并强调要统筹做好当前农业农村各项工作。陈雷部长在工作部署中明确了今冬明春农田水利基本建设的工作思路、目标任务和工作重点，对落实保障措施提出了明确要求。国家发展改革委、财政部负责同志对做好今冬明春农田水利基本建设一并作了安排。各地要把学习贯彻全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，迅速掀起冬春农田水利基本建设新高潮作为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和积极践行新时期治水思路的具体行动，作为加快水利改革发展的重要任务。要及时传达、认真学习会议精神，进一步加强组织领导、落实工作责任、加大投入力度、强化监督管理、创新体制机制、营造良好氛围，全面提升农田水利基本建设水平，为巩固和延续农业农村发展好形势、夺取明年农业丰收、促进经济社会持续健康发展提供有力的水利支撑和保障。

二、抓住工作重点，细化实化冬春农田水利基本建设任务

各地要切实抓好汪洋副总理强调的抓大补小、协调好建设任务，两手发力、筹措好建设资金，建管并重、发挥好建设效益，精心组织、落实好建设责任等四个方面工作的落实，逐一进行认真分析和梳理，逐条制定出具体推进工作方案，细化责任分工，明确时间进度，落实保障措施，确保各项任务落到实处。属于政策制定和制度建设的，要加强与有关部门的沟通协调，抓紧研究提出方案；属于改革创新的，要创造条件，积极探索尝试。要按照陈雷部长提出的今冬明春农田水利基本建设总投资较上年增长10%以上、完成土石方量较上年增长5.1%、投放机械台班和农民投工投劳较上年有所增长，以及主要效益指标较上年稳步增长的要求，盯住打好农村饮水安全攻坚战、加快重大水利工程建设、健全完善农田水利设施、大力发展高效节水灌溉、加强防洪抗旱薄弱环节建设、抓好水毁灾损工程修复、搞好水土保持和农村水电建设、深化水利体制机制改革创新等八项重点工作，逐一细化实化工作方案和保障措施，将目标任务落实到县乡村组、田间地头，兑现到千家万户，将农田水利基本建设行政、技术和监管责任逐级、逐处落实到位，并向社会公示接受监督，推动冬春农田水利基本建设顺利开展并确保各项任务如期完成。

三、强化督查指导，确保今冬明春农田水利基本建设有力有序有效

各地在明确建设任务，落实工作措施的同时，加快健全涉水法规、技术标准、规划、项目建设管理制度。要进一步健全完善督查指导机制，将农田水利基本建设与农村饮水安全、节水供水重大水利工程等重点项目建设分片对口联系督导检查结合起来，在加大行业现场督办、“飞行”检查、动态信息公示通报、总结评估和绩效考核等工作力度的同时，充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门作用，共同做好农田水利基本建设的全程跟踪督查指导；帮助基层优化设计方案，解决资金、技术和管理难题，督促对存在问题限期整改到位，确保农田水利建设的进度、质量和效益，确保实现“四个安全”。水利部将分批派出专项督导检查组，对各地冬春农田水利基本建设情况进行督促检查和技术指导。要高度重视水利管理信息系统的应用，全面实现资金下达、工程进度、项目验收和运行管理等信息实时更新、动态管理，进一步提升农田水利基本建设监管水平和效率。

四、其他要求

各地要持续加强对农田水利基本建设的日常管理和跟踪服务，继续实行农田水利基本建设半月和月报制度，及时、准确报送农田水利基本建设统计信息以及好经验和好做法（各地每月需报送1期政务信息、2篇工作简报或经验）。同时，大力开展宣传报道，营造全社会关心、支持和参与农田水利基本建设的良好氛围。请各地于11月5日前将国务院电视电话会议精神的传达学习情况报水利部农村水利司，12月底前再次报送阶段贯彻落实情况。

联 系 人：周  玉  刘  天

联系电话：（010）63202205，63022869

Emai:njban@mwr.gov.cn

水利部办公厅                 

2014年10月28日