水稻节水控制灌溉技术在我省已走过了10多年的历程，可以说是小技术、大战略，小投入、大收益，2014年全省推广面积达到了869万亩，超额完成了推广目标。为全省如期完成“十二五”末达到1000万亩的推广目标，奠定了坚实的基础。现将2014年工作情况和2015年推广工作安排做简要介绍。
一、2014年水稻节水控制灌溉工作推广情况
（一）推广历程回顾
2004年-2006年，我省与河海大学合作，在全省22个试验站开展了为期3年的适应性研究。
2007年-2010年，我们进行了为期四年的适合寒地特点的分区模式研究，细化了分区模式，提出了适合不同地区特点的灌溉技术指标体系。
2010年，制定了《黑龙江省水稻节水控制灌溉技术推广实施方案》，“十二五”期间，五年推广1000万亩。从此拉开了全省推广序幕。
2008年，全国13家主流媒体报导了我省水稻节水控制灌溉技术的研究推广情况；2009年，水利部在中国水利报和中国节水灌溉网上，宣传了我省的节水控制灌溉的经验和做法。
2010年，省人大视察水利建设情况时，在庆安县水稻控制灌溉现场，省人大领导对水稻节水控制灌溉给予了高度评价。
2011年，新华社编写了题为《黑龙江省水稻控制灌溉节水增粮宜大力推广》的内参稿，呈报中央主要领导，并给予批示，对启动东北四省节水粮行动起到了助推作用。
2011年，编写了《控制灌溉教师培训手册》、《水稻控制灌溉技术问答》《黑龙江省水稻节水控制灌溉技术研究与推广纪实》画册。
2012年，水利部再次在中国水利报和中国节水灌溉网上，报道了我省水稻节水控制灌溉技术推广工作新进展、新举措。
2012年，制作了《细水润稻，稻更俏》的培训光盘。
2012年国务院发布的《国家农业节水纲要》将水稻节水控制灌溉技术作为东北地区重点推广技术。
2013年，省政协就我省水稻节水控制灌溉技术实地调研，形成了调研报告，王宪魁书记和吕维峰副省长做了批示。省政府召开专题会议研商推广工作。
2013年，出台《寒地水稻节水控制灌溉技术规范》地方标准，使水稻节水控制技术在实施过程中逐步规范化、科学化、标准化。
2014年，建立了省水利厅和省农委联合推广机制，利用农业部门的农技推广站服务平台推广该技术。
2014年，《寒地水稻控制灌溉技术模式研究与应用》荣获2014年黑龙江省科学技术进步一等奖，这是建国以来我省水利科研成果继1986年《季节冻土区基础抗冻技术研究》以来，间隔29年，第二次荣获省级科技进步一等奖。
2014年，控灌技术被《黑龙江省亿亩生态高标准农田建设规划》列为重点推广技术。
（二）2014年全省推广面积进展情况
从2011年，全省每年平均以200万亩的速度增长，2011年达到168万亩，2012、2013分别达到408、657万亩。2014年，经过省、市、县三级相关部门的共同努力，全省水稻节水控制灌溉技术推广面积达到869万亩，年节水约15亿立方米。面积主要分布情况是：农垦总局400万亩(水田面积2304万亩，占17%)、哈尔滨市111万亩(水田面积976万亩，占11%)、佳木斯市77万亩(水田面积911万亩，占8%)、绥化市181万亩(水田面积460万亩，占39%)、齐齐哈尔市36万亩(水田面积450万亩，占8%)、鸡西市14万亩(水田面积249万亩，占6%)、鹤岗市20万亩(水田面积188万亩，占10%)、大庆市6.3万亩(水田面积167万亩，占3.7%)、双鸭山市3.6万亩(水田面积96万亩，占3.7%)、牡丹江市12万亩(水田面积72万亩，占17%)、伊春市3万亩(水田面积60万亩，占5%)、七台河市1.6万亩(水田面积27万亩，占6%)、黑河市3.7万亩(水田面积35万亩，占11%)。各地市中农垦系统占全省半壁江山，为全省完成推广目标做出重要贡献，主要得益于农垦总局的高度重视，农垦水管站联合农业部门大力推广，成为全省控灌推广的领头羊和典范；绥化地区控灌推广面积占水田面积比重最高，占39%；县市中庆安县130万亩，居全省之首。推广面积超过10万亩的县市有：五常、阿城、木兰、方正、通河、依兰、泰来、富锦、同江、北林、绥棱、绥滨11个县市。
以东北农业大学、省水利科学研究院、农业部门的科技推广站和各灌溉试验站作为技术推广团队，有效地开展了省、县（市）、乡、村的培训工作，为控灌推广发挥了重要的技术支撑作用。
控制灌溉推广在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题：比如个别县市干部和群众对控灌认识不足，缺少推广资金、技术推广体系不健全、对于农民来讲尚未形成节水激励机制，难以调动节水积极性，相对缺水的松嫩平原水田用水浪费现象还比较普遍，控灌推广还需要加大力度，对于存在的问题，还需要我们在今后的工作中加以破解，逐步构建全面推广和普及的推广格局。
二、2015年推广工作安排
今年是完成“十二五”推广目标的收关之年，即要巩固原有成果，又要新增推广面积，实现1000万亩的既定目标，为“十二五”画上圆满句号，为“十三五”继续推广奠定坚实的基础。针对今年的推广工作，打算抓好以下几项工作。
（一）全省上下共同努力，协作完成年度推广目标。今年新增200万亩、达到1000万亩控灌面积已列入省政府考核省水利厅的责任目标，既是水利厅的任务，也是全省水利系统的任务。因此，此项任务是必须要完成的。在此，各个地市和重点推广县在控灌推广工作中，再加把劲，精心组织，强化培训，加强分级监督、检查和指导，确保2015年推广工作完成任务。
（二）充分发挥地市在推广中的重要作用。前几年，省级培训和检查抓的比较多，今年要转换工作方式，利用好地市级推广平台，充分调动各地市在培训和推广中的重要作用。当前，实行最严格的水资源管理制度考核工作中，农业用水总量统计和农业灌溉有效利用系数测算，基本都是由地市农水科和基层站来承担，工作难度很大，为此，建议各地把控灌技术抓在手上，作为地市农水科一项重要工作做好，通过推广控灌技术将有效破解指标考核难题。各地市要利用春节前后冬闲时间，开展2-3轮分层次的技术培训，每次培训厅里也将派人分片参加，人员组成既要重视水利部门和农业部门技术推广人员的培训，更要重视对骨干农民、典型户的培训。省里结合其它工作将开展2轮左右的检查活动，各地市也可以对所属县市开展2-3轮控灌检查工作。同时县级也针对推广区农民开展3轮左右的培训。在培训方式上要多种多样，如：采取定期在电视台播放培训光盘、现场技术培训、印发技术手册和光盘等有效的培训形式。逐步建立金字塔型技术人员结构，形成省、市、县、乡四级培训和推广机制。
（三）继续采取水利部门与农业部门联合推广机制。2014年，控灌推广采取了省水利厅与省农委联合推广机制。今年，要继续用好农业和水利部门联合推广机制，省水利厅将与省农委联合发文，发动各地两部门共同推广控灌，利用好各地农技推广站技术人员和平台优势，借锅生炊，与农艺技术组合打包，一并予以推广
（四）制定计划，细化年度推广方案。各个地市和重点推广县要根据各地实际和工作计划，编制年度实施方案。年度方案建议自下而上编制，各县编制完成方案报所在地市，所在地市根据所属各县的方案，编制地市的年度推广方案，并上报省厅备案。方案中要明确控灌推广目标，落实控灌推广任务，年度新增任务要落实到灌区、村屯和地块，制定培训计划。各地市应在春节前上报年度推广方案。同时，各地要着手谋划“十三五”推广总体方案，完成后上报水利厅，为编制全省“十三五”推广方案提供参考和依据。
（五）先易后难，明确推广重点。根据近年来推广工作的实践和教训，我们必须调整推广思路和重点。今后我省推广重点要放在水源易控、节约成本明显的井灌、提水灌区和水库灌区上。2014年，全省水田井灌面积已达到3894万亩，如果水田井灌和沿江提水灌区大面积推广，将产生巨大的经济效益、生态效益和社会效益。
（六）落实经费，破解推广经费不足问题。对于哈尔滨、大庆等有条件地市，建议争取向主要领导汇报，争取设立控灌补助经费，积极开展地市级培训工作。此外，在2015年度有水田节水增粮行动建设任务的县市，可以在项目中列项5万元的控制灌溉推广经费，解决县级无推广经费的难题。
（七）新增与巩固并举，既要全力完成新增面积的推广，也要做好原有面积的巩固和提高。今年新增200万亩，推广任务一定要完成，这是硬指标，但更要做好原有面积的巩固、提高和规范管理，不能反弹和走回头路，对于推广操作不规范、不到位的，要规范管理，按照操作规程，逐步接近控灌地方标准的技术要求。
（八）集成配套，建设高标准节水控灌示范区。水田节水增粮工作会议刚刚开完，我们提出要运用工程措施、管理措施、技术措施，打造设施完善、技术集成、节水高效、环境优美、管理科学、良性运行的水田高效节水灌溉示范区，为大面积推广节水控灌灌溉技术提供可推广、可复制的科学范本。所以，各地要尝试利用节水增粮、小型农田水利重点县、产粮大县奖励资金、土地整理、农业开发等与农田水利有关的项目，大力推广节水控制灌溉技术和先进农业技术，采取“工程节水＋技术节水＋管理节水”的综合节水模式，建设集节水、增效、科技于一体的高标准水田节水示范区，树立水利田间工程标杆和样板，为本地控制灌溉技术推广建立基地。要探索和开展农田水利工程标准化建设，包括灌区格田标准化、田间渠道标准化、田间配套建筑物标准化、田间道路标准化。田间渠道和小型建筑物工程向标准定型化、设计傻瓜化、制作工厂化、施工吊装化转变，使田间工程达到田方、地平、渠直、路通的标准。
（九）典型引导，做好现场观摩宣传。在田间地头，通过典型示范，种田大户现场说法等形式，组织好观摩工作，组织推广区的乡镇、村领导及农民种田大户，到示范区、示范户、推广区进行现场观摩，展示控灌节水、增产、抗病、杆壮、节能、省肥的优点，让农民真正认识到控灌的优势和好处，保证这项技术让农民普遍采用，在龙江大地生根发芽，实现大面积推广和采用。
